南岸区重点区域大气污染物集群治理项目投诉处理决定书

南岸财处理 〔2024〕6号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“南岸区重点区域大气污染物集群治理项目”（项目号：NAQ23C00137）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：NAQ23C00137采购时间：2024年01月02日

二、项目名称：南岸区重点区域大气污染物集群治理项目

三、相关当事人

投诉人：渝北区远博广告设计部

地 址：重庆市渝北区龙山街道银桦路39号附20号太阳园1幢1-商业25

被投诉人1：重庆市南岸区生态环境局

通讯地址：重庆市南岸区广福大道12号

被投诉人2：重庆国涵工程项目管理有限公司

通讯地址：重庆市渝中区总部城A区5栋12楼

四、基本情况

投诉人对被投诉人2重庆国涵工程项目管理有限公司就“南岸区重点区域大气污染物集群治理项目”（项目号NAQ23C00137，采购执行编号：CQGH-20230248，以下简称：本项目）于2024年1月22日作出的《政府采购质疑答复》不满意，于2024年2月9日向我局提起投诉。投诉事项1，根据招标文件“第二篇项目服务需求”中“投标产品必须为中国关境内生产，若为进口产品将按无效投标处理。”明显货物占比更大，却采用服务的方式招标，以不合理条件排斥其他潜在投标人，阻止其他潜在投标人参与公平竞争。；投诉事项2，投若本项目为服务项目，却在需求中和评分中大量设置检测报告要求，属于设置与合同履行无关的技术要求检测报告控标，明显人为乱设置控标隐性门槛，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；投诉事项3，本项目2个分包均为重点区域大气污染物集群治理项目，巡检服务和运维服务要求一样，而评分却设置不同；投诉事项4，本项目分包1、分包2业绩存在限定行业业绩；投诉事项5，评分却未按照市级招标文件范本拟制政策性加分；投诉事项6.代理机构及采购人的《政府采购质疑答复》不合法。

五、处理依据及结果

经调查核实，投诉人的投诉事项1、2、3、4、5缺乏事实和法律依据，不成立，投诉事项6成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条：“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动......”之规定，被投诉人应继续开展采购活动。

六、其他补充事宜

重庆市南岸区财政局

2024年3月26日