2023年南岸区19所学校纸质图书采购投诉处理决定书

南岸财处理 〔2023〕〔3〕号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“2023年南岸区19所学校纸质图书采购”（项目号：NAQ23A00055）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：NAQ23A00055采购时间：2023年09月15日

二、项目名称：2023年南岸区19所学校纸质图书采购

三、相关当事人

投诉人：重庆鲸落教育科技发展有限公司

地 址：重庆市渝北区财富大道3号21-12号

被投诉人1：重庆市南岸区教育信息技术与装备中心

通讯地址：重庆市南岸区天文街道广福大道22号

被投诉人2：重庆市政府采购中心

通讯地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座503室

四、基本情况

投诉人称：1.本项目属于技术、服务等标准统一的货物采购项目，应当采用最低价评标价法，而不应采用综合评分法进行评标。2.技术要求规定“投标人应确保书目及数量均应达到配齐率95%及以上。”配齐率设置过高。

五、处理依据及结果

关于投诉事项1，根据《政府采购需求管理办法》第十九条第三款之规定：采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品，采用固定总价或者固定单价的定价方式。根据该规定，结合前述项目的实际情况，被投诉人据此认定投诉人的质疑不成立认定正确，故投诉事项1不成立。关于投诉事项2，本项目中采购人已提供了明确的图书书目信息，虽大部分书目为2017年以前出版的图书，但这与市场缺失的品种比较多之间并无直接的因果关系。根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”采购人要求书目及数量均达到配齐率95%及以上是采购人根据自身需求提出的相关技术要求，被投诉人据此认定投诉人的质疑不成立认定正确，故投诉人的投诉事项2不成立。 

六、其他补充事宜

重庆市南岸区财政局

2023年11月14日