2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府领导下，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面推进依法行政，加快法治财政建设。现将具体工作开展情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，夯实执法基础。我局坚持把队伍建设作为落实依法行政、规范法制行为的基础性工作来抓，积极打造依法理财的服务型机关，建立和培养一支高素质财政干部队伍。为加强法治建设的组织领导，成立了由局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，实行分级负责，各司其职。局明确规定，“一把手”局长为全局法治建设责任制工作的第一责任人，各科室负责人为本科室行政执法工作的第一责任人。在此基础上，我局还召开工作会议，定期了解、掌握依法行政工作进展情况，分析工作中存在的问题，部署下阶段工作任务，保证法治建设工作按计划、有步骤开展。

二是加大监察力度，推行政务公开。我局坚持加强负责行政复议机构的能力建设，畅通渠道，及时受理行政复议申请，依法公正审理行政复议案件。在办理行政复议案件中，我局坚持以事实为根据，以法律为准绳，在职责范围内及时解决申请人合理合法诉求，提高复议公信力。持续推行政务信息公开，打造阳光财政，严格按照《政府信息公开条例》办理，对本局职责内的信息能予以公开的及时向申请人予以公开，不属我局职责内的信息，向申请人告知具体理由。对会计从业资格证书的考试培训、各类惠农补助资金等重大行政行为通过宣传栏、政府网站等向社会公布。同时，广泛宣传财政惠民政策，努力提高财政法律法规的普及率。

三是规范决策程序，确保决策依法科学。我局坚持规范行政决策程序，保证行政决策科学、民主、合理。对事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益工作、编制财政预决算、大额资金使用安排等重大行政决策范围的事项，始终保证由局领导班子集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

四是全面推行“双随机、一公开”监管工作。我局按计划有序开展代理记账机构的会计监督检查，规范代理记账机构行为。在检查过程中，严格按照《代理记账管理办法》有关规定进行处理，对按时报送资料，资料齐全，条件符合规定的代理记账机构，及时予以年审、登记。对不在规定时间报送材料，或不符合设立条件的代理记账机构，责令限期改正，拒不改正的，依法予以公告，并报备市财政局。2022年，在核实代理记账机构基本信息的基础上，确定16家代理记账机构进行重点检查，共计150家公司办理代理记账许可证书（2022年新增公司27家）。

五是重点工作任务持续推进落实。我局制定出台了《重庆市南岸区重庆经开区培育建设国家消费中心城市核心区十条扶持办法》等措施，有效解决企业发展中的难点痛点问题。按照财政部统一部署，落实并做好延续实施扶持小微企业和个体工商户的减税降费措施，保证应退进退、愿退尽退，全年累计全口径退税减税降费共计23亿元，缓缴社保费企业750余家，为中小微企业切实减轻负担，创造更多资金流。

六是注重宣传教育，营造良好氛围。我局采取领导班子集中领学、干部职工自学自修等方式不断强化法律法规的学习，将《宪法》《行政复议法》《预算法》等列入全局集体学习计划，不断增强全局干部职工学法用法的主动性和积极性。按照“八五”普法规划要求，及时收集制作法治宣传海报、横幅、手册等资料，在楼道走廊普及宪法、监察法和财政业务相关的法律法规知识。全覆盖开展法律知识、纪律教育培训，及时组织学习新颁布或修改的法律、法规、规章。组织参与全区统一考试，提升干部队伍学习法律知识的自觉性、组织性和纪律性，营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围。通过QQ工作群、组织法律知识竞赛等形式，广泛深入宣传财政法规政策，为财政工作顺利开展营造良好氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，较好完成全年法治建设各项工作任务。一是认真学习、切实履责。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）要求，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。二是示范带头、狠抓落实。充分发挥示范带头作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子其他成员和单位工作人员依法办事。三是知行合一，模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带领全局干部职工不断提升依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局扎实推进法治政府建设，取得了一定成绩，但在工作中还存在一些问题：一是法治理论研究不深。由于思维形成老定势，工作习惯老套路，法治工作在一定程度上停留在文字把关、条文修改上，缺乏法制理论深入研究，导致法治工作与业务工作融合性不强。二是法治教育形式单一。主要以学习文件、纸质宣传为主，法治教育在干部职工中的渗透性不够强。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，进一步加强行政执法程序建设，进一步规范行政执法裁量权，避免执法的随意性。

（二）强化对行政权力的监督。自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法实施的监督。加强协调与衔接，开展好财政部门行政执法监督工作，及时纠正违法或者不当的行政行为。

（三）全面推进政务公开。继续做好政务公开、政府信息公开工作，提高财政工作透明度和社会满意度。不断扩大政府信息公开范围，及时、准确的公开政府信息。

（四）加强财政法治宣传教育。采取各种有效形式，不断创新财政法治宣传教育模式，精心组织财政法治宣传教育活动，增强法治宣传教育实效，营造依法行政的良好氛围。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区财政局

2023年1月30日