今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,严格按照《中共重庆市南岸区委全面依法治区委员会2022年工作要点》(南岸委法〔2022〕2号)、《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发2022年全区法治政府建设工作要点的通知》(南岸府办发〔2022〕38号)要求,扎实推进法治政府建设。现将相关情况总结如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,营造浓厚法治氛围。一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大、市第六次党代会和市委六届二次全会精神,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习重点内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,以及《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《数据安全法》《反有组织犯罪法》等法律法规。二是组织教育培训。以市干部网络学院、区委党校、学习强国APP为主阵地,组织全局干部职工线上学习习近平法治思想,自觉读原著、学原文、悟原理,营造浓厚法治氛围,全员通过法治理论考试。选派3名干部参加市第六次党代会精神专题讲座,深入学习领会习近平法治思想,切实提升法治素养。选派1名干部参加新提任领导干部法治理论知识考试,通过以考促学、以学促用,增强领导干部法治意识。三是加强业务学习。组织全体职工学习《重庆市公共数据管理系列规范(试行)》《重庆市电子政务云平台安全管理办法(试行)》《重庆市大数据标准化建设实施方案(2020-2022年)》等业务领域法律法规,要求全局干部职工依法履职,真正把学习成效体现在增强法治思维、推动实际工作上。
(二)健全工作机制,提升依法决策水平。一是加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,办公室负责人为成员的法治建设领导小组,做到职责分工明确、工作制度健全。领导小组定期学习研究重要政策法规、法治问题和具体工作,督促推动法治建设任务落实。二是聘请法律顾问。与重庆中世律师事务所签订常年法律顾问合同,为我局提供法律咨询,协助单位审查或修改合同等重要法律文书,对重要决策进行可行性分析、提供法律依据,对重大合同谈判提供法律支持,通过多种形式提供法律培训,将法治教育细化到岗,增强全局依法决策能力。三是健全决策机制。修订印发《重庆市南岸区大数据发展局内部控制度汇编》《重庆市南岸区大数据发展局内部控制手册》,建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,全面提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。
(三)依法履行职能,落实法治建设要点任务。一是依法规范履行政府职能。积极贯彻落实《纲要》《2022年全区法治政府建设工作要点》确定的工作任务,持续推进政务数据汇聚、共享、开放,目前全区政务数据共享交换平台已接入46个区级部门数据,创建资源目录537项,实现区级部门之间、市区两级之间数据互联互通。同时,依法推动数据安全管理工作,对区级44家单位48个共享系统账户相关信息进行梳理排查,落实相关单位账户安全责任,提高账户安全责任意识;开展全区政务数据安全重大风险排查,针对排查发现的数据安全隐患,督促云长单位落实整改,切实筑牢数据安全屏障。二是依法保障常态化疫情防控。全面推广应用“渝康码”,积极依法解决群众涉疫问询。基于全区“1+14+1”预案体系,聚焦隔离监管、社会面管控、流调溯源、核酸检测、转运隔离等方面,充分整合各类使能模块,完善提升城市“智能中枢”的计算存储、网络安全、数据处理等业务能力,依法汇聚数据资源。三是严格落实重大行政决策程序规定。持续健全依法决策机制,严格落实决策责任制度,加强规范性文件合法性审查,按季度报送制发文件统计表,加强公平竞争审查,实现规范性文件和重大对外合同合法性审查、公平性竞争审查全覆盖,并按要求参加相关工作培训。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治建设作为事关全局的重要工作,摆在突出位置抓实抓好。坚持以身作则、以上率下,带领局党组成员、全体干部职工深入学习习近平法治思想,引导大家自觉运用法治思维和法治方式推动工作。切实当好法治建设的带头人和主心骨,贯彻实施领导干部“述法”相关规定,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。坚持亲力亲为抓法治,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《2022年全区法治政府建设工作要点》涉及的相关内容,认真谋划数据法规、数据治理和标准制度建设,做到法治工作与业务工作同研究、同部署、同落实。坚持依法办事,在重大事项决策、干部任免、项目投资决策、大额资金使用方面坚持依法依规开展工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头尊法学法守法用法,践行社会主义核心价值观,引导全局干部职工培育良好的法治素养和道德风尚。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩,同时仍存在一些不足,主要表现在推进政务信息系统迁移上云、政务数据开放共享等具体工作中,个别单位对数据安全相关法律和配套规定不熟悉,导致对云资源数据安全部署不重视,对数据共享意愿不强烈。主要原因在于我们针对《数据安全法》等相关法律法规的宣传普及力度不够,缺乏有效的宣传方式和手段,导致普法成效不够明显。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
2023年,我局将以求真务实的工作作风扎实推进法治政府建设各项工作。一是加强学习培训。坚持“走出去、请进来”相结合,既以开放的思路和虚心求教的心态向专业人士学习,也邀请法律专业讲师开展专题授课,拓展学习广度与深度。同时,结合单位实际,全面梳理数据安全领域的相关法律法规,组织全体干部加强学习,并在法律法规框架下提炼工作要点,弥补工作短板。二是持续完善制度。坚持制度建设与队伍建设相结合,动态化更新相关制度,不断完善法治建设工作机制,继续抓好全员学法、懂法、守法建设,强化按照法定权限和程序履行职责的自觉性。三是推动依法行政。坚持法治建设与业务工作相结合,充分结合实际工作,盯紧重点领域,增强运用法治思维和法治方式开展中心工作的能力,推动各项业务工作在法治轨道上正确运行。
五、其他需要报告的情况
无。
2023年1月30日
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