南岸经信发〔2020〕41号
南岸区经济和信息化委员会
关于印发2020年安全生产监督检查计划的
通 知
机关各科室,辖区各企业:
为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、准确性、实效性,切实增强监管执法效能,按照《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2015〕108号)和《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见的通知》(渝安委〔2016〕14号)、《中共重庆市南岸区委办公室重庆市南岸区人民政府办公室关于印发<重庆市南岸区经济和信息化委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(南岸委办发〔2019〕67号)有关规定,在分析总结《2019年安全生产监督检查计划》的具体落实情况基础上,梳理并结合我委机构改革后新增安全生产有关职能职责,区经济信息委根据“一岗双责、党政同责”要求,拟定了《南岸区经济和信息化委员会2020年安全生产监督检查计划》。
经报区政府同意,现予以印发。请涉及的科室按照监督检查计划认真开展工作。
重庆市南岸区经济和信息化委员会
2020年5月7日
南岸区经济和信息化委员会
2020年安全生产监督检查计划
一、监督检查的原则和重点内容
(一)监督检查的原则
安全生产监督管理:辖区电力企业、管道天然气经营企业、天然气燃烧器具安装维修企业、液化气充装销售企业、醇基燃料。
安全生产督促指导:辖区规上工业企业。工业企业涉及机械企业、轻工企业、烟草等企业。根据企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素。针对不同风险类别、级别的企业,实行监督检查频次、重点等差异化监管。
(二)监督检查的重点
监督检查的重点包括企业生产安全、消防安全、特种设备安全及食品安全。应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件(包括职业卫生条件)进行监督检查,包括:
1.依法通过有关安全生产行政审批情况。
2.安全生产教育和培训、考核情况。
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4.按照规定提取和使用安全生产费用,用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况,以及其他安全生产投入情况。
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,以及设计审查和竣工验收情况。
8.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备,设置安全公示、警示的情况。
9.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
13.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况。
15.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况。
16.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况。
17.按照规定报告生产安全事故的情况。
18.依法应当监督检查的其他情况。
二、执法工作量及任务分配
(一)人员安排
安全稳定科参加日常安全生产检查人数为4人。
能源服务科参加日常安全生产检查人数为5人。
智能制造科参加日常安全生产检查人数为3人。
(二)监督检查工作日安排
1.总法定工作日:2×251天(国务院第513号令规定)=502天。
2.行政执法检查工作日:224天。
3.其他执法工作日共183天。
4.非执法工作日:95天。包括机关值班36天;学习、培训、考核、会议24天;配合相关部门街镇工作12天;参加党群活动12天;报送各种资料11天。
二、监督检查范围
电力企业、管道天然气经营企业、天然气燃烧器具安装维修企业、液化气充装销售企业、醇基燃料,经开区管辖外的规模以上工业企业(属于经开区的企业,由经开区负责安全监管。),市属企业(重庆天友乳品二厂有限公司、重庆齐信汽车零部件有限公司、重庆科瑞制药(集团)有限公司、重庆建安仪表有限公司、重庆烟草滤嘴材料厂、重庆卷烟厂、西南计算机有限责任公司、重庆宏声铝箔包装材料有限公司)由区经济信息委协助检查,规模以下企业由属地街镇负责监管。
三、监督检查人员和任务
区经信委主要领导每月至少检查企业1次。
区经信委企业安全生产分管领导每月至少检查企业2次。
区经信委其他负有安全生产职责的分管领导按照“一岗双责、党政同责”要求,每月至少检查企业1次以上。
涉及日常安全监管、督促指导工作的科室有3个,分别是:安全稳定科、能源服务科、智能制造科。涉及职责范围内安全监管的科室是:投资发展科。
安全稳定科:负责电力企业、天然气企业、液化气充装销售企业、醇基燃料安全生产综合监督管理。督促指导辖区规上工业企业安全生产相关工作。
能源服务科:负责液化天然气、液化石油气、二甲醚、醇基燃料运行安全和管理工作。
智能制造科:督促指导电子信息产业安全生产相关工作。
投资发展科:负责职责范围内的规模以上工业企业技改项目、重大技术改造项目三同时安全相关工作。
监督检查科室的具体检查工作安排如下表:
安全稳定科 | ||
每季度检查1次的企业为:重庆泰戈新能源发展有限公司赵家坝CNG加气站、重庆琛盛发展有限公司新田湾CNG加气站、重庆新海月实业有限公司康恒路加气站、重庆通能能源有限公司广黔路CNG加气站、重庆海能实业有限公司加气站光电路加气站、中国石化销售有限公司重庆石油分公司南滨路加油加气站、重庆绿巨人食品有限公司绿巨人加油加气站、中国兵工物资西南有限公司茶园CNG加气站、重庆聚能投资有限公司四公里换乘枢纽加油加气站、中石化腾龙大道加油加气站、重庆博昆液化气有限公司、重庆天源燃料有限公司、重庆美心(集团)有限公司、重庆美心家美木业有限公司、重庆美心麦森门业有限公司、重庆美心蒙迪门业制造有限公司、重庆美心印象新材料科技有限公司、重庆美心贝斯特金属制造有限公司、重庆美心五州门业开发有限公司、重庆市柒安电线电缆(集团)有限责任公司、重庆盛安铜业有限公司、重庆齐信汽车零部件有限公司(纳溪沟厂区)、重庆民泰新农业科技发展集团有限公司、重庆陪都药业股份有限公司。 每半年检查1次的企业为:重庆市南岸区泰安液化气有限责任公司、重庆中民仙丹炉燃气有限公司、重庆德源液化气有限责任公司、重庆市南岸区南峰液化石油气有限责任公司、重庆市南岸区润丰液化气有限公司、重庆天友乳品二厂有限公司、重庆宏声铝箔包装材料有限公司、重庆科瑞制药(集团)有限公司、重庆江南印务有限公司、巩诚电装(重庆)有限公司、重庆上方汽车配件有限责任公司、重庆远视科技有限公司、重庆明光燃气设备有限公司、重庆美心翼申机械制造有限公司、重庆烟草滤嘴材料厂、重庆卷烟厂、重庆莱特威汽车零部件有限公司、重庆嘉瑞电气科技有限公司、西南计算机有限责任公司、重庆秉信纸业有限公司、重庆四方制装有限公司、重庆渝万通新材料股份有限公司、重庆颖熙科技有限公司、重庆市文鑫机电配件厂、重庆晨光化工新材料有限公司、重庆协益塑胶有限责任公司、重庆万丰塑胶有限公司。 结合区消防安全委员会2020年度消防安全高危及重点单位名单,对消防安全高危及重点单位每年不少于1次检查督促指导。企业为:重庆美心(集团)有限公司、重庆卷烟厂、南滨路加油加气站、重庆博昆液化气有限公司、重庆市聚能投资有限公司、重庆秉信包装有限公司、重庆科瑞制药(集团)有限公司、重庆四方制装有限公司、重庆天友乳品二厂有限公司、重庆泰戈新能源发展有限公司、绿巨人加油加气站、重庆天源燃料有限公司、中国兵工物资西南有限公司茶园加气站、四公里枢纽加油加气站。 不定期抽查的企业为:重庆建安仪器有限公司、重庆鹰谷光电有限公司、重庆航伟光电科技有限公司。 | ||
月份 |
检查企业名单 |
检查重点内容 |
1月 |
一、 监督管理:重庆琛盛发展有限公司新田湾CNG加气站、中国兵工物资西南有限公司茶园CNG加气站、重庆博昆液化气有限公司 二、 督促指导:重庆美心翼申机械制造有限公司、重庆宏声铝箔包装材料有限公司、重庆江南印务有限公司、重庆明光燃气设备有限公司 |
隐患排查制度和隐患排查落实及台账建立情况 |
2月 |
一、 监督管理:重庆泰戈新能源发展有限公司赵家坝CNG加气站 二、 督促指导:重庆齐信汽车零部件有限公司(纳溪沟厂区)、重庆上方汽车配件有限责任公司、重庆嘉瑞电气科技有限公司、重庆科瑞制药(集团)有限公司、重庆美心家美木业有限公司、重庆美心·蒙迪门业制造有限公司、重庆美心贝斯特金属制造有限公司重庆市柒安电线电缆(集团)有限责任公司 |
值班值守制度的建立落实情况 |
3月 |
一、 监督管理:重庆新海月实业有限公司康恒路加气站 二、 督促指导:重庆天友乳品二厂有限公司、重庆陪都药业股份有限公司、重庆远视科技有限公司、重庆秉信纸业有限公司、重庆美心(集团)有限公司、重庆美心·麦森门业有限公司、重庆美心印象新材料科技有限公司、重庆美心五州门业开发有限公司、重庆盛安铜业有限公司 |
层层落实责任制,签订年度安全生产目标责任书情况 |
4月 |
一、 监督管理:重庆通能能源有限公司广黔路CNG加气站 二、 督促指导:重庆美心翼申机械制造有限公司、重庆莱特威汽车零部件有限公司、重庆渝万通新材料股份有限公司、重庆颖熙科技有限公司、重庆市文鑫机电配件厂、重庆晨光化工新材料有限公司、重庆协益塑胶有限责任公司、重庆万丰塑胶有限公司 |
安全教育培训制度和三级教育情况 |
5月 |
一、 监督管理:重庆聚能投资有限公司四公里换乘枢纽加油加气站 二、 督促指导:重庆齐信汽车零部件有限公司(纳溪沟厂区)、西南计算机有限责任公司、巩诚电装(重庆)有限公司、重庆市柒安电线电缆(集团)有限责任公司、重庆美心家美木业有限公司、重庆美心·蒙迪门业制造有限公司、重庆美心贝斯特金属制造有限公司 |
操作规程检查,防违章指挥和违规操作情况 |
6月 |
一、 监督管理:中国石化销售有限公司重庆石油分公司南滨路加油加气站 二、 督促指导:重庆陪都药业股份有限公司、重庆卷烟厂、重庆烟草滤嘴材料厂、重庆四方制装有限公司、重庆民泰新农业科技发展集团有限公司、重庆美心(集团)有限公司、重庆美心·麦森门业有限公司、重庆美心印象新材料科技有限公司、重庆美心五州门业开发有限公司、重庆盛安铜业有限公司 |
安全生产月活动开展情况 |
7月 |
一、 监督管理:重庆绿巨人食品有限公司绿巨人加油加气站 二、 督促指导:重庆嘉瑞电气科技有限公司、重庆宏声铝箔包装材料有限公司、重庆晨光化工新材料有限公司、重庆协益塑胶有限责任公司、重庆万丰塑胶有限公司 |
职业卫生安全工作的开展情况 |
8月 |
一、 监督管理:重庆海能实业有限公司加气站光电路加气站 二、 督促指导:重庆齐信汽车零部件有限公司(纳溪沟厂区)、重庆秉信纸业有限公司、重庆科瑞制药(集团)有限公司、重庆市柒安电线电缆(集团)有限责任公司、重庆美心家美木业有限公司、重庆美心·蒙迪门业制造有限公司、重庆美心贝斯特金属制造有限公司 |
消防安全及防暑降温工作开展情况 |
9月 |
一、 监督管理:中石化腾龙大道加油加气站 二、 督促指导:重庆陪都药业股份有限公司、重庆远视科技有限公司、重庆江南印务有限公司、重庆明光燃气设备有限公司、重庆上方汽车配件有限责任公司、重庆盛安铜业有限公司、重庆美心(集团)有限公司、重庆美心·麦森门业有限公司、重庆美心印象新材料科技有限公司、重庆美心五州门业开发有限公司 |
隐患排查制度和隐患排查落实及台账建立情况 |
10月 |
一、 监督管理:重庆中民仙丹炉燃气有限公司 二、 督促指导:重庆天友乳品二厂有限公司、重庆美心翼申机械制造有限公司、重庆四方制装有限公司、重庆民泰新农业科技发展集团有限公司、重庆渝万通新材料股份有限公司、重庆颖熙科技有限公司、重庆市文鑫机电配件厂 |
安全管理人员和特种作业人员的持证和证件有效情况 |
11月 |
一、 监督管理:重庆天源燃料有限公司 二、 督促指导:重庆齐信汽车零部件有限公司(纳溪沟厂区)、重庆市柒安电线电缆(集团)有限责任公司、西南计算机有限责任公司、巩诚电装(重庆)有限公司、重庆美心家美木业有限公司、重庆美心·蒙迪门业制造有限公司、重庆美心贝斯特金属制造有限公司 |
应急救援预案的制定和演练情况 |
12月 |
一、 监督管理:重庆聚能投资有限公司四公里换乘枢纽加油加气站 二、 督促指导:重庆陪都药业股份有限公司、重庆卷烟厂、重庆烟草滤嘴材料厂、重庆莱特威汽车零部件有限公司、重庆美心(集团)有限公司、重庆美心·麦森门业有限公司、重庆美心印象新材料科技有限公司、重庆美心五州门业开发有限公司 |
1、全年隐患排查治理情况; 2、针对全年存在的问题进行梳理,回头看检查,确保平安度年。 |
能源服务科 | ||
月份 |
监督检查企业名单 |
检查重点内容 |
1月 |
重庆泰戈新能源发展有限公司赵家坝CNG加气站、重庆中民仙丹炉燃气有限公司 |
隐患排查制度和隐患排查落实及台账建立情况 |
2月 |
重庆琛盛发展有限公司新田湾CNG加气站、重庆德源液化气有限责任公司 |
值班值守制度的建立落实情况 |
3月 |
中石化腾龙大道加油加气站、重庆市南岸区润丰液化气有限公司 |
层层落实责任制,签订年度安全生产目标责任书情况 |
4月 |
重庆通能能源有限公司广黔路加气站、重庆博昆液化气有限公司、重庆固安特石化工程有限公司 |
安全教育培训制度和三级教育情况 |
5月 |
重庆海能实业有限公司光电路加气站、重庆市南岸区南峰液化石油气有限责任公司、重庆神州管道安装工程有限公司 |
操作规程检查,防违章指挥和违规操作情况 |
6月 |
重庆燃气集团南岸分公司、国网南岸电力分公司、重庆市南岸区南城建筑安装有限公司 |
安全生产月活动开展情况 |
7月 |
重庆绿巨人食品有限公司绿巨人加油加气站、重庆市南岸区泰安液化气有限责任公司、重庆同盛聚泰电子商务有限公司 |
职业卫生安全工作的开展情况 |
8月 |
中国兵工物资西南有限公司茶园CNG加气站、重庆金木厨房设备制造厂 |
消防安全及防暑降温工作开展情况 |
9月 |
重庆聚能投资有限公司四公里换乘枢纽加油加气站、重庆天源燃料有限公司、重庆德瑞博厨房设计有限公司 |
隐患排查制度和隐患排查落实及台账建立情况 |
10月 |
重庆新海月实业有限公司康恒路CNG加气站、重庆荣富邦厨具设备有限公司、重庆智盾电器有限公司 |
安全管理人员和特种作业人员的持证和证件有效情况 |
11月 |
中国石化销售有限公司重庆石油分公司南滨路加气站、重庆亿能新源新型建材有限公司、重庆锋能电器有限公司 |
应急救援预案的制定和演练情况 |
12月 |
重庆燃气集团南岸分公司、国网南岸电力分公司、重庆大卓厨房设备有限公司 |
1、全年隐患排查治理情况; 2、针对全年存在的问题进行梳理,回头看检查,确保平安度年。 |
智能制造科 | ||
月份 |
检查指导企业名单 |
检查重点内容 |
1月 |
重庆切普电子技术有限公司 |
建立健全安全生产管理体系、安全生产责任制 |
2月 |
重庆兴手付科技发展股份有限公司、重庆科道乐信息技术有限公司 |
保证安全生产的有效投入和实施 |
3月 |
重庆新三禾网络科技有限公司、重庆微品数字传播有限公司 |
层层落实责任制,签订年度安全生产目标责任书情况 |
4月 |
重庆胜普电子有限公司 |
安全教育培训制度和三级教育情况 |
5月 |
重庆文娱通信息技术有限公司 |
制定落实安全生产规章制度和操作规程 |
6月 |
重庆西南集成电路设计有限责任公司、重庆车内宝大数据有限公司 |
安全生产月活动开展情况 |
7月 |
重庆七腾软件有限公司、重庆菊贞科技有限公司 |
职业卫生安全工作的开展情况 |
8月 |
重庆市深联电子信息有限公司、重庆喜玛拉雅科技有限公司 |
消防安全及防暑降温工作开展情况 |
9月 |
重庆兴兴欧亚科技有限公司、重庆中讯亚太信息技术有限公司 |
建立健全安全生产管理体系、安全生产责任制 |
10月 |
重庆固守大数据有限公司、东方中讯数字证书认证有限公司 |
保证安全生产的有效投入和实施 |
11月 |
重庆市瑞德铭科技发展有限公司、重庆爱思网安信息技术有限公司 |
应急救援预案的制定和演练情况 |
12月 |
重庆赛丰基业科技有限公司 |
1、 全年隐患排查治理情况; 2、针对全年存在的问题,回头看检查,确保全年安全。 |
四、监督检查计划的实施和保障
(一)全面实施以计划为导向的监督检查
按照依法治安的基本要求,认真贯彻《重庆市安全生产监督管理局关于加强安全生产执法检查工作的指导意见》(渝安监发〔2015〕19号)要求,严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求,全面实施以计划为导向的监督检查,转变监管方式,用监督检查计划统揽监督检查工作,不断增强监督检查的权威性、严肃性。
(二)认真开展年度监督检查计划总结评估
按照“每季度有评估,年度有报告”要求,评估分析季度监督检查计划完成情况,建立监督检查工作台帐,每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性,形成评估总结报告。
(三)严格履行监督检查法定职责
监督检查计划是安全监管部门的法定职责和具体活动,也是监管检查人员依法履职、科学履职的基本依据,必须严格执行。在行政监管责任追究和生产安全事故行政责任追究时,已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的,应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
(四)提高安全生产管理能力
在安全生产检查工作中,要着力提高发现问题、处理问题的能力,鼓励引进安全生产中介服务,要求在检查中必须发现问题,并督促企业在加强隐患排查制度建设的同时加强隐患整改,确保安全生产检查工作的实效。
重庆市南岸区经济和信息化委员会办公室 2020年5月7日印发 |
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