2021年，区经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，贯彻落实区委全面依法治区委员会第四、五次会议精神，认真推进落实《2021年全区法治政府建设工作要点》确定的工作任务，切实转变政府职能，全面推进依法行政，深入推进法治政府建设工作，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。现将2021年主要工作总结如下：

一、2021年推进法治政府建设采取的主要举措和成效

（一）贯彻落实中央、市、区会议精神情况

按照工作部署深入开展法治宣传教育，促进全社会形成浓厚法治氛围。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断加强“八五”普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系。在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围；创新宣传教育形式，提升普法依法治理工作实效；以法治宣传教育为抓手，服务社会发展稳定大局。

（二）强化领导，健全制度，依法全面履行政府职能

1.深入推进法律顾问制度。建立健全政府法律顾问工作机制，加强政府法律顾问日常管理，将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问在依法决策、防范行政法律风险等方面的作用。2021年，我委与重庆中世律师事务所签订了常年法律顾问合同，该律师事务所指派4名律师提供法律服务，分别为吴启均、向世芳、孔玲珑、梁娜律师。在法律服务工作期间完成了合同审查、客户会议、行政诉讼等，实现了法律顾问全覆盖。

2.法治思维和依法行政能力不断提高。领导带头落实学法讲法相关要求，组织专题学法,重点学习了《宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》等法律法规,促使全体干部职工不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做尊法学法守法用法表率。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全体干部职工参加法治理论考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3.普法宣传教育全面加强。为扎实推进“法律进机关、进企业”活动，结合企业法治文化建设，以“法律专题培训”“法律进企业”等形式加强企业法律宣传教育，不断提升企业经营管理者和职工的法律素质。向企业经营管理者宣传安全生产法、应急管理法等促进其依法治企。

（三）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

1.法治化营商环境得到优化。根据区司法局要求及时开展重点领域行政规范性文件清理工作，全面清理与优化营商环境要求不符的行政规范性文件。

2.做好行政规范性文件审查备案。落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，健全行政规范性文件合法性审核机制，开展评估和监督检查，确保合法性审核率达到100%。严格高效做好涉及新冠肺炎疫情防控的行政规范性文件合法性审核。

3.规范行政执法活动，推进公正文明执法。加强对全委行政执法人员的资格认证、培训考核、执法证件发放和垂直管理部门证件备案等管理工作，保证了执法人员依法执法、持证执法和亮证执法。2021年各行政执法人员参加了行政执法培训。

4.信访维稳工作依法扎实推进。坚持多元化解，用好法律、政策、经济、行政和教育手段，用心用情用力做好工作，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。强化依法治理，依法规范行政行为和信访秩序，依法打击各种违法犯罪行为。紧盯关键时间节点，圆满完成信访维稳保障任务。

5.推进行政执法信息公开。严格执行市区政府关于行政执法信息公开工作的要求，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。
    二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    （一）坚持理论学习不放松

一是认真带头学。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点研读了《习近平同志关于依法治国论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党章程》、《民法典》等必读书目，进一步夯实了理论基础。同时，借助掌新南岸、学习强国APP等不同学习载体，学深悟透新思想，进一步夯实理论知识功底，提高了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。二是班子集中学。以中心组学习为载体，每月组织一次集体学法，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，并将领导干部学法情况列入年终考核范畴，通过强化领导班子学法，提升了班子成员的依法决策的能力水平。三是全体动员学。组织开展法治学习，班子成员、中层干部集体或自主学习《民法典》等法律法规。积极鼓励行政执法人员坚持学习部门法规，持证上岗行政执法持证人员达17名。

（二）完善法治基础不放松

一是强化队伍建设。作为区经济信息委法治建设第一责任人，坚持以身作则、带头表率、带好队伍。在政府行政决策中充分尊重民情民意，倾听和吸收群众的意见建议和专业人员的客观意见，始终做到依法行政、依法履职。二是用好法律顾问。根据上级部门的相关要求，落实法律顾问考核管理机制。2021年至今就涉法事项咨询法律顾问意见39次，其中书面意见29次，口头建议10余次，在重大行政决策、规范性文件及行政合同审查方面的参与率100%。三是造浓宣传氛围。通过文化宣传走廊、支部、企业等宣传阵地，开展《民法典》普及、扫黑除恶、电力管理、燃气安全有关法律法规，发放民法典、消防安全等宣传资料近5000余份。
    三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传还需进一步加强。一些工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透，对实际工作的指导性不强。

二是依法行政意识还需加强。一些工作人员认识上存在偏差，存在着只要把上级或有关部门交办的任务完成就可以的思想，没有以法治思维思考问题。

三是依法行政力量相对薄弱。由于机构改革后，我委并无专设机构、专职人员承担行政执法工作，相关工作由科室人员兼顾，执法效率有待提升。
    四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措
    围绕贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和重庆市实施方案， 2022年重点工作如下：

（一）早谋划，强责任，确定全年工作要点。成立依法行政领导小组并发挥统筹作用，计划召开小组工作会议，安排布置重点工作，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。

（二）强培训，增能力，加强法治队伍建设。通过加强培训、补充人员等手段，有效充实工作力量，提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

（三）抓普法，造氛围，扩大惠企政策效应。利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红利送到小微企业、民营企业手中。开展政策宣讲等活动，做好政策传达和解读。

重庆市南岸区经济和信息化委员会

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