中共南岸区委办公室  南岸区人民政府办公室

关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的

通  知

各街道党工委、街道办事处，各镇党委、镇政府，区委各部委，区级各部门，各人民团体，各经济板块管委会（办公室），在区有关社会单位：

为真正把关怀困难群众生活作为民生工作的大事要事，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的意见》（渝委办发〔2010〕42号）精神，现就建立全区城乡困难群众节日送温暖长效机制通知如下：

一、提高思想认识

建立城乡困难群众节日送温暖长效机制，是坚持科学发展观，践行以人为本理念的具体体现；是贯彻市委三届七次全委会、区委十届九次全委会精神，切实保障和改善民生的重要举措；是弘扬我党优良传统，密切党群干群血肉联系的重要途径；是了解民意，推进工作落实的重要抓手。各级各部门要从改善民生和关怀困难群众的角度，从构建和谐社会、维护改革发展稳定大局的高度，从建立规范化、常态化、制度化的体制机制出发，充分认识建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的重要意义，统一思想，高度重视，积极行动，认真扎实地开展好节日送温暖活动。

二、明确活动对象

从2010年中秋节起，每年元旦节、春节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间，对城乡低保对象（含低保就业联动对象）、在乡生活困难的重点优抚对象、企业困难职工、农村五保对象等城乡困难群众开展送温暖活动，力争每年实现四次全覆盖。老干部、老党员及其他特殊慰问对象由各牵头部门按原有政策进行慰问。

三、资金的筹集和使用

设立“南岸区城乡困难群众节日送温暖资金”，由区财政统筹、社会团体捐赠和个人捐款等构成，并实行专户管理。资金的筹集和使用由区民生工作主管部门提出意见商区财政局共同实施。

四、丰富活动形式

各级各部门要通过开展形式多样的活动，把区委、区政府的关怀传达到基层，把各级党委、政府的温暖送到千家万户，把广大基层的社情民意摸清摸透，把困难群众最急迫的要求弄清弄准。要把节日送温暖与“四百为民”暨“万名干部进民家”活动结合起来，采取节日联欢、文艺演出、经典诵读、娱乐比赛、院坝会等形式，开展节日慰问，走进群众家门，倾听群众心声，改善群众生活，让困难群众欢快过节、幸福过节。

五、强化保障措施

成立“南岸区民生工作办公室”，从全区面上统筹协调节日送温暖活动的开展。要按照“条块结合、以块为主，统筹分工、协调配合，结合实际、形式多样”的原则，建立区与街镇分级负责，有关部门分口把关的工作机制，确保每个节日有安排、有重点、有主题、有特色、有效果。要加强统筹，各牵头部门负责统筹好本系统慰问活动，各街镇负责统筹好本地慰问活动，确保特别困难群众重点帮扶，所有困难群众全部慰问，做到不重、不漏、不错。要强化宣传，让困难群众真正知晓送温暖活动的时间、慰问范围、具体标准，让社会各界更加关注、关爱困难群体，形成互帮互助、扶贫济困的良好风尚。要积极营造节日氛围，加强供需协调，组织节日货源，加强市场监管，开展执法检查，让困难群众吃上放心的节日食品。要加强安全维稳工作，确保节日期间交通运输和困难群众出行安全。要加强督查，确保慰问经费足额及时拨付，推动送温暖活动持续、深入、有效开展。

中共南岸区委办公室

南岸区人民政府办公室

2010年12月5日