一、单位基本情况
(一)职能职责
1.贯彻落实党中央、市委和区委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。
2.贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律法规、规章和方针政策;结合本区实际,拟订人力资源和社会保障工作相关发展规划、实施意见和办法,并组织实施和监督检查。
3.拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动办法,促进人力资源合理流动、有效配置。综合管理人力资源市场和人力资源开发培训、流动调配等工作。
4.负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策措施,完善公共就业创业服务体系,建立和完善面向城乡劳动者的职业技能培训制度和就业援助制度,贯彻落实高校毕业生就业政策。
5.统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。组织实施养老、失业、工伤保险关系转续。负责养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督;会同有关部门实施全民参保计划。
6.负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。
7.贯彻劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策并组织实施,完善劳动关系协商协调机制,贯彻职工工作时间、休息休假和假期制度,贯彻消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
8.参与拟订全区人才队伍建设的总体规划、政策等工作。负责区级有关重点人才项目的组织实施和监督检查。
9.负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设。牵头推进深化职称制度改革工作,拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策措施,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,负责拟订吸引留学人员来区工作或定居管理办法。完善职业资格制度,健全职业技能多元化评价体系,综合管理技能人才培养、评价、使用和激励工作。牵头组织紧缺优秀人才的引进工作、负责专家和高层次人才服务工作。
10.会同相关部门指导推进事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同、人员交流等人事综合管理工作,组织实施事业单位人员和机关工勤人员管理政策。按照管理权限组织开展事业单位干部人事档案审核及信息认定工作,监督检查干部人事档案管理。
11.会同有关部门拟订全区表彰奖励实施办法,综合管理全区表彰奖励工作,承担市委、市政府和市级部门及以上层级功勋荣誉表彰的评选推荐工作,根据授权承办区级表彰奖励活动。
12.贯彻事业单位工作人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。落实企事业单位人员福利和离退休政策。负责组织实施机关事业单位工资福利、离退休政策和工资统发审核工作。
13.会同有关部门贯彻落实农民工工作综合性政策和规划,拟订相关配套政策并组织实施,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
14.负责全区人力资源和社会保障领域国际交流与合作。
15.做好公务员录用、公开遴选、公开选调等考试的考务组织工作,承办以区政府名义任免人员的行政任免手续。
16.综合管理全区机关事业单位编外聘用人员工作。
17.负责机关、直属单位和主管的社会组织党建工作。
18.完成区委和区政府交办的其他任务。
19.职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行国家职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。
(二)单位构成
区人力资源和社会保障局下属6个事业单位:区社会保险事务中心、区就业和人才中心、区劳动人事争议仲裁院、区人力社保行政执法支队、区人事考试服务中心、区人力社保档案管理中心。其中区社会保险事务中心和区就业和人才中心为独立核算参公事业单位。
二、单位收支总体情况
(一)收入预算:2022年年初预算数1215.41万元,其中:一般公共预算拨款 1215.41万元,政府性基金预算拨款为0,国有资本经营预算收入为0,事业收入为0,事业单位经营收入为0,其他收入为0。收入较2021年增加20.03万元,主要是新增全区工资统发软件升级专项40万元。
(二)支出预算:2022年年初预算数1215.41万元,其中:社会保障和就业支出预算1171.65万元,卫生健康支出预算26.64万元,住房保障支出预算17.12万元。支出预算较2021年增加20.03万元,主要是基本支出预算减少15.97万元,项目支出预算增加36.0万元。
三、单位预算情况说明
2022年一般公共预算财政拨款收入1215.41万元,一般公共预算财政拨款支出1215.41万元。其中:基本支出519.41万元,比2021年减少15.97万元,主要原因是在职人员调整、职工工资改革调整、退休健康疗养费调整等,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等,保障单位正常运转的各项商品服务支出;项目支出696万元,比2021年增加36.0 万元,主要原因是新增全区工资统发软件升级专项40万元,主要用于人事考试考务、人社综合性事务、社会保障及就业等重点工作。
2022年我局未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2022年“三公”经费预算3.3万元,与2021年持平。其中:因公出国(境)费用为0;公务接待费0.8万元;公务用车运行维护费2.5万元;公务用车购置费为0。
五、其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费。2022年一般公共预算财政拨款运行经费93.67万元,比上年减少65.83万元,主要原因为财政全面规范津补贴行动,严格执行中央和市级标准,财政调整在职职工工资项目和公用经费项目,取消出差伙食补贴等预算支出。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
2.政府采购情况。本单位政府采购预算总额为0。
3.绩效目标设置情况。2022年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款696.0万元。
4.国有资产占有使用情况。截止2021年12月,本单位共有车辆2辆,其中一般公务用车1辆、执勤执法用车1辆。2022年无购置车辆安排。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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