南岸区司法局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，南岸区司法局坚持以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，在司法行政领域把准方向、管好大局、保证落实，为防住疫情、稳住经济、安全发展提供坚强有力的法治保障。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进依法治区。协调召开区委全面依法治区委员会第六次会议，为全区“十四五”时期法治建设工作营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。积极参与全市法治政府示范创建，我区“法治护卫赋能 智创生态筑城”获评全国第二批法治政府建设示范项目。顺利完成《中央依法治国办关于对重庆市开展法治政府建设实地督察的反馈意见》整改落实工作。

（二）加强法治政府建设。落实《重庆市行政规范性文件管理办法》《重庆市重大行政决策程序规定》，全面推行行政规范性文件、重大决策合法性审核制度，确保重大决策科学、民主、依法。制定公布本地区重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制。强化重大行政决策合法性审查刚性约束，健全完善合法性审查程序相关配套制度，建立健全重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度。严格规范性文件的审核清理，完成规范性文件合法性审核备案25件，对体育发展、卫生健康发展领域“十四五”规划等15件重大行政决策的合法性审查。加强行政复议与应诉。积极推进行政复议体制改革，设立行政复议业务用房，2022年新收行政复议申请104件，已办结103件。制定《南岸区行政机关负责人出庭应诉工作规定》，办理以区政府为被告行政应诉案件90件，区政府负责人出庭应诉案件37件，出庭应诉率100%，居全市前列。全面落实行政执法责任制。明确各级行政执法机构单位主要负责人为全面推进行政执法“三项制度”工作第一责任人，组织行政执法人员培训800余人次，推进综合执法体制改革。

（三）维护社会稳定大局。做好党的二十大胜利召开期间安全稳定工作。落实上级工作要求，严格管控社区矫正人员及安置帮教人员，加强风险隐患摸排，切实做到防风险、护稳定、保平安，未出现脱管漏管现象和影响社会稳定大局案（事）件，安置帮教人员的帮教率和安置率稳步提升。持续推进疫情防护工作。组建疫情防控志愿服务队伍，下沉到对口社区抗疫一线，安排党员就地转为志愿者，全系统共组织参与一线抗疫服务308人次。大力推进大调解体系建设。将“三调合一”机制延伸到社区，2022年，全区共调解案件11697件，调解成功率99.2%，把矛盾纠纷化解在了基层，被中华全国人民调解员协会评为组织宣传人民调解工作先进集体。创建南坪镇“枫桥式”司法所，成立全区首个司法所基层党支部。加强矫正工作稳定运行。成立全市首个社区矫正心理矫治基地。常态化做好扫黑除恶斗争工作，强化对全区社区矫正对象和刑满释放人员的监督管理，未出现因社区矫正、安置帮教人员管理不到位引发的较大或重大恶性案事件。

（四）务实开展法律服务。为疫情防控各项治理措施提供法治依据，保障封控期间群众法律需求，安排援助律师解答电话咨询300余件次。开展“我为群众办实事”活动，为群众分忧解难，用法律维护群众合法权益；开展“法援惠民生”活动，提供透明、便民、利民的优质高效法律服务，受理各类案件1009件。促进成渝双城经济圈法治合作，与四川省德阳市司法局签订公共法律服务合作协议。深化便民公证服务，强化公证服务质量，完成覆盖全区“社区公证员”组建工作，办理公证4900余件，为群众提供公证法律咨询近3万人次。

（五）普法守法走向深入。围绕“习近平法治思想”“服务基层社会治理”“助推法治政府建设”“服务优化营商环境”等主题开展各类普法宣传活动170余场次。深化基层民主法治建设，培养村（社区）“法律明白人”462名，建成社区（村）“法律之家”13个。广阳镇银湖村、长生桥镇茶花社区、花园路街道金堰社区成功创建“重庆市民主法治示范村（社区）”。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区司法局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，亲自研究部署法治建设工作，带头遵法学法守法用法。带领班子成员常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动局机关全体干部人员全面学习习近平总书记在中央全面依法治国重要讲话精神，宣传宣讲党的二十大、市第六次党代会、市委六届二次全会和区委十三届四次全会精神，组织集中学习、专题党课、学习研讨等44次。

将法治政府建设工作摆在重要议事日程，主持制定年度法治政府建设工作要点，安排部署法治政府年度工作和重点任务，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。督促领导班子其他成员和各科室中心负责人依法行政，推动完善内部层级监督情况，落实行政机关工作人员学法用法制度，确保司法行政工作规范性、合法性。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

当前区司法局在推进法治政府建设工作还存在着薄弱环节和短板，表现在：法治政府建设统筹力度有待进一步深化，行政执法协调监督工作体系建设需要进一步打造，公共法律服务水平仍需进一步提高，法治宣传的针对性有待持续增强等，这些问题短板都有待进一步补齐增强。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，区司法局将全面把握党的二十大精神的核心要义，深入学习贯彻习近平法治思想，为推动新南岸高质量提供坚强法治保障。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。

（二）深入推进依法行政。加强备案审查工作，强化行政规范性文件全生命周期管理。深化行政执法体制改革，常态化开展行政执法“三项制度”检查，加强行政执法协调监督体系建设。持续深化行政复议体制改革，深入推进行政复议规范化建设，健全行政复议与行政调解、行政诉讼衔接联动机制，落实行政机关负责人出庭应诉要求。

（三）深入开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，做好迎接中期评估准备。持续开展市民法治素养提升行动，加大习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全等重点内容普法力度，进一步加强青少年法治教育。

（四）深化现代公共法律服务建设。持续推进城乡基本公共法律服务均等化，贯彻落实加强村（居）法律顾问工作的意见，推动村（居）法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。加强涉外法律服务建设，组建涉外法律服务团，为企业提供及时、有效、针对性强的涉外法律服务。

（五）提升基层治理法治化水平。贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，深化“枫桥经验”南岸实践，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作。对社区矫正对象行踪动态和思想状况进行全面掌握，防止社矫对象脱管漏管。持续开展“枫桥式”司法所创建工作，发挥典型引领和示范带动作用。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区司法局

2023年2月22日