公共法律服务指南

法律援助

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。

一、法律援助的范围

民事类

（一）依法请求国家赔偿；

（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；

（三）请求发给抚恤金；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；

（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；

（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；

（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

（十）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；

（十一）因见义勇为行为主张相关民事权益；

（十二）再审改判无罪请求国家赔偿；

（十三）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；

（十四）法律、法规、规章规定的其他情形

刑事类

刑事类

刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人：

（一）未成年人；

（二）视力、听力、言语残疾人；

（三）不能完全辨认自己行为的成年人；

（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人；

（五）申请法律援助的死刑复核案件被告人；

（六）缺席审判案件的被告人；

（七）法律法规规定的其他人员。

其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。

二、申请法律援助应当提交的材料

（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明

（二）委托他人申请的，代理人应当提交当事人的授权委托书。法定代理人应当提交有代理权的证明

（三）经济困难证明；

（四）与申请法律援助的事项有关的材料。

三、视为经济困难证明的情形

下列有效证件可以视为经济困难证明

(一)农村"五保"供养证;

(二)城市"三无"人员证;

(三)城乡居民最低生活保障金领取证;

(四)人民法院给予申请人司法救助的决定;

(五)在社会福利机构中由政府或者慈善机构出资供养的证明材料;

(六)依靠政府或者单位给付抚恤金生活的证明材料;

(七)因自然灾害等原因导致生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的证明材料;

(八)法律、法规或者市人民政府规定的能够证明申请人经济困难的其他证件、证明材料。

四、对法律援助人员的违法违纪行为如何投诉

一是可以拨打举报电话023-62948307；

二是可以来信举报，邮寄地址南岸区法律援助中心；

三是直接前往区法律援助中心投诉。

五、南岸区法律援助中心联系方式

地址：重庆市南岸区茶园天文大道57-1

联系电话：023-62906148，023-62923324

公证

保全证据公证

保全证据公证，是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，公证机构根据当事人的申请，依法采取措施，对证据先行收集和固定，以保持其客观真实性和证明力的一种活动

保全内容：对书证的保全；对物证的保全；对行为的保全；对视听资料的保全；对证人证言，当事人陈述的保全；对网上信息的保全；对微信、微博等社交信息的保全；对其他事实的保全。

保全证据公证应提交的主要材料：当事人身份证明原件与证据具有关联性的证明材料

继承公证

继承公证，是指继承发生后，公证机构经当事人申请，依法对包括被继承人、继承人、继承方式、遗产范围、继承行为、继承结果等要素的具体的继承法律关系予以确认的活动。包括法定继承公证和遗嘱继承公证，同时，还包括接受遗赠公证、遗产分割公证、遗嘱信托受托受益公证等

继承公证应提交的主要材料：被继承人的死亡证明；被继承人的婚姻情况证明；被继承人的亲属关系清单，包括父母配偶、子女的情况：继承方式的原因证据，如遗嘱、遗赠抚养协议等；遗产凭证，如不动产权证、银行存单等；继承人的身份证明原件。

提存公证

公证提存是指公证机构依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债务人的利益而交付的债之标的物或担保物进行寄托、保管，并在条件成熟时交付债权人或移交国库的活动。为履行清偿义务或担保义务而向公证公证机构申请提存的人为提存人，提存之债的债权人为提存受领人，公证机构为提存机构。

公证提存是一种非讼程序，对于保障交易安全、促成市场交易具有重要的作用，在不动交易、不动产租货、公司并购等领域得到了广泛应用。诉讼程序中的提存则由人民法院自行处置，也可由人民法院授权或指令公证机构处置

公证提存提存所需证据：申请人的身份证件；提存受领人信息；提存基础关系证明；提存标的物及其信息；应当提交的其他材料。

委托书公证

委托书公证是指国家公证机关根据当事人的申请，依法证明委托人授权他人以自己的名义实施某种法律行为的意思表示的真实性、合法性的活动。

委托书公证所需证据：申请人的身份证件；受托人的身份信息：委托书草本或委托合同草本；与委托事项相关的证明材料；应当提交的其他材料。

遗嘱公证

遗嘱公证是指公证机构经遗嘱人申请，依法确认遗嘱人订立遗嘱的意思表示真实、合法的活动。当事人经公证程序订立、作成公证证书的遗嘱为公证遗嘱。

遗嘱公证应提交的主要材料：当事人身份证明原件；遗嘱处分的资产凭证；与遗嘱具有关联性的其它证明材料。

公正办理流程

咨询》申请》受理》调查（需进行核实）》交承办人员》出具公证书》归档

咨询》申请》受理》调查》出具公证书》归档

地址：重庆市南岸区南坪南湖路6号人武大厦4楼

联系电话：023-62845912

司法鉴定受理范围

一、司法鉴定受理范围

法医临床鉴定

1、损伤程度鉴定：即轻伤、重伤、轻微伤鉴定，或称伤情鉴定；

2、致残程度鉴定：交通事故致残、工伤仿事故致残、意外伤害致残、故意仿害致残

3、因果关系鉴定：指损伤与疾病的关系鉴定

4、医疗纠纷司法鉴定：医疗行为是否有过错、是否与患者死亡或者残疾存在因果关系；

5、保险理赔鉴定：意外伤残、重大疾井全残失能等是否达到保险理赔规定

6、损仿后误工时间的评定：损伤后休息时间的合理性判断；

7、护理依赖程度鉴定：损伤致残后对护理的依赖情况评定

8、致伤物推断或损失机理分析：从损伤形态推测致伤物或者分析损仿形成机理；

9、后期治疗项目评定：损伤经治疗后是否需要二次手术及医疗依赖的评定

10、医疗费审查：提伤后所支付的医疗费合理性审查；

11、骨龄鉴定：是否达到成人年岭

12、性功能鉴定：是否能进行性-交，男性不育、女性不育等原因分析。

二、司法鉴定所需提供有关资料

①住院病历、出院证、诊断证明、门诊病历材料、以及特殊检查病历材料；

②X片、CT片等胶片；

③身份证或者户口本原件；

④道路交通事故认定书（针对交通事故案）；

⑤损伤程度鉴定需委托书（案情处理到相关环节，需公安机关或者检察院、法院委托）；

⑥其他；

三、鉴定须知

1、委托人委托司法鉴定应提供真实、完整、充分、符合鉴定要求的鉴定材料并提供案件有关情況。因委托人或当事人提供虚假信息、隐瞒真实情況或提供不实材料产生的不良后果，司

法鉴定机构和司法鉴定人概不负责。

2、因鉴定工作的需要有下列情形的需要委托人或者当事人近亲属。

监护人到场见证并签名。现场见证时，不得影响鉴定工作的独立性不得干扰鉴定工作正常开展。未经司法签定机构和司法鉴定人同意不得拍照、摄像或者录音。

1）需要对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行身体检查

2）需要对被鉴定人进行法医精神病鉴定

3）需要到现场提取鉴定材料

4）需要进行尸体解剖

3、司法鉴定机构应当自收到委托之日起七个工作日内作出是否受理的决定。对于复杂、疑难或者特殊鉴定事项的委托，司法鉴定机构可以与委托人协商决定受理的时间。

4、司法鉴定机构应当自司法鉴定委托书生效之日起三十个工作日内完成鉴定。鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经本机构负责人批准，完成鉴定的时限可以延长，延长时限一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知委托人。司法鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限。

行政复议

一、提起行政复议申请的期限?

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

二、行政复议申请书应当載明哪些内容?

行政复议申请书应当载明下列事项：

（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）被申请人的名称

（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由

（四）申请人的签名或者盖章

（五）申请行政复议的日期

三、行政复议办理程序

提出申请

申请条件：

1、有明确被申请人

2、有明确具有行政行为

3、属于行政复议申请范围

4、符合60日复议申请一般期限

5、未提起行政诉讼

口头申请制作《行政复议笔录》

书面申请

1认为具体行政行为所依据的规定违法，可一并提出审查申请；

2、有权申请停止执行原具体行政行为

3、制作行政复议案件登记表

受理阶段

不予受理：5个工作日内审查决定是否受理，不符合规定的做《不予受理决定书》并告知

转送：对符合规定但不属于本机关受理的，5个工作日告知申请人向有关机关申请复议

受理：符合法定条件，本机关有权受理，自收到复议申请之日起即为受理；在7个工作日制作《行政复议答复通知书》连同申请副本发送被申请人

审理阶段

1、被申请人收到复议副本之日起10日内提交书面答复及做出具体行政行为时的证据、依

据及其相关材料

2、视情况同志第三人参加行政议

3、告知申请人、第三人可以查阅被申请人提交的材料

4审查具体行政行为是否合法、适当

一般自受理之日起60日做出复议决定    

经批准最长可以延续30日

复议决定阶段

申请人撤回复议申请

若批准则制作《行政复议终止通知书》

制作行政复议决定书

对《行政复议法》第七条所列的有关规定有权处理的已发处理；无权处理的，在七日内转送有权处理

维持原具体行政行为

撤销原具体行政行为

责令限期履行法定职责

确认原具体行政行为违法

变更原具体行政行为

送达：制作送达回执

结案归档

矛盾纠纷调解

一、矛盾纠纷人民调解中心，地址：重庆市南岸区南湖路10号。办公电话：023-86508512。

二、矛盾纠纷调解流程

申请》（3日内)受理》调查》（30日内)（需鉴定15日内)调解》回访》归档

社区矫正

一、社区矫正范围

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，被宣告缓刑、被裁定假释、被判处管制及被暂予监外执行的，须接受社区矫正。

二、社区矫正工作流程

（一）适用前调查评估

1、审前调查。

2、假释前环境评价。

（二）交付与接收

1、人民法院对判处管制、宣告缓刑的罪犯，监狱、看守所对裁定假释的罪犯，应当做好交付执行工作。

2、区社区矫正管理局

（1）办理登记。

（2）组织查找。

（3）催送文书

（三）矫正执行

监督管理，教育帮扶，考核奖惩。

（四）矫正解除与终止。

三、办公电话：023-62930349

法治宣传手册

老年人权益保障法

国家保障老年人依法享有的权益。老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人

老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。

赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有瞻养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照科责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人

关于敦促赡养义务人积极履行义务的通告》摘录：

1、发现赡养人与被赡养人恶意串通，让被赡养人居住危旧房为手段，骗取、套取国家扶贫资金、物资的，依法予以追缴，构成犯罪的，依法追究刑事责任

2、赡养人有安全住房，但被赡养人仍居住危旧房的，自本通告发布之日起，赡养义务人必须立即主动将被赡养人接入安全住房生活，否则将视情节对赡养义务人进行相应的处罚，严肃追究赡养义务人法律责任。

3、赡养人义务人拒不履行赡养义务，在征得被赡养人的意愿后，由法律援助机构指定律师或基层法律服务工作者提供法律援助

4、赡养义务人应积极主动履行赡养义务，积极鼓励人民群众对不履行赡养义务违法行为向政法部门举报

婚姻法

有以下情形之一的，婚姻无效：重婚的、禁止结婚的亲属关系的、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的、未到法定婚龄的。

禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。

实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。实行计划生育。

夫妻在家庭中地位平等。夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。

男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。

女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

劳动合同法

用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。

用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定

对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

实行劳动合同制的女职工，在合同期未满的情况下，任何企业和个人都不得以怀孕、生育和哺乳为由，解除其劳动合同。