被处罚单位：重庆南腾汽车检测有限公司

统一社会信用代码：91500108MA60YRCX3E

法定代表人：王*

住所：重庆市南岸区江南大道41号附1号

重庆南腾汽车检测有限公司违反大气污染防治管理制度一案，我局经过调查，现已审查终结。

    一、违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

2024年10月24日，南岸区生态环境局执法人员对重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所进行现场检查发现，该单位出具的《在用车检验（测）报告》（报告编号500108E62401221350563192、500108E62401230856313192）显示，该单位于2024年1月22日使用加载减速法对车牌号为渝A25***的车辆进行了尾气检测并出具了不合格检测报告，该单位于2024年1月23日使用自由加速法对车牌号为渝A25***的车辆进行了尾气检测并出具了合格检测报告。该单位复检变更尾气检测方法的行为不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）10.1.3：“车辆应使用符合规定的车用油品，并按要求进行维护保养。排放检验不合格的，维修后复检时，应采用首次环保检验的排气污染物排放检测方法进行”的要求。2024年11月27日，南岸区生态环境局执法人员对该单位进行进一步调查发现，该单位出具的《在用车检验（测）报告》（报告编号：500108E62405071612580141、500108E62406241028362846、500108E62406041016161759）显示，该单位分别于2024年5月7日、6月24日、6月4日对车牌号为渝AZU***、渝BKX***、渝B35***的车辆开展机动车尾气检测并出具了合格检测报告。通过调阅3辆车的检测明细发现，该3辆车均采用自由加速法进行检测，检测过程中在自由加速循环的开始点，车辆发动机未处于怠速状态，不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法 （自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）A.4.2 “在每个自由加速循环的开始点发动机（包括废气涡轮增压发动机）均应处于怠速状态”的要求。该单位在明知规范检测方法的情况下，未按照相关规范对机动车进行排放检验，出具虚假排放检验报告。该单位对上述车辆进行尾气排放检验过程中违法所得收入为200元。

以上事实有下列证据为证：

1、2024年10月24日南岸区生态环境局执法人员在重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所拍摄的《视听资料》。

2、2024年10月24日南岸区生态环境局执法人员在重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所制作的《现场检查（勘察）笔录》。

3、2024年11月1日南岸区生态环境局执法人员调查重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*所作的《调查询问笔录》。

4、2024年11月27日南岸区生态环境局执法人员在重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所拍摄的《视听资料》。

5、2024年11月27日南岸区生态环境局执法人员在重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所制作的《现场检查（勘察）笔录》。

6、2024年12月2日南岸区生态环境局执法人员调查重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*所作的《调查询问笔录》。

7、2024年11月1日由重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*提供的车辆渝A25***《在用车检验（测）报告》（报告编号：500108E62401221350563192、500108E62401230856313192）复印件。

8、2024年12月2日由重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*提供的车辆渝AZU***、渝BKX***、渝B35***《在用车检验（测）报告》（报告编号：500108E62405071612580141、500108E62406241028362846、500108E62406041016161759）复印件。

9、2024年12月2日由重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*提供的《机动车检测收费明细公示》复印件。

证据1-9证明，2024年10月24日，南岸区生态环境局执法人员对重庆南腾汽车检测有限公司位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的经营场所进行现场检查发现，该单位出具的《在用车检验（测）报告》（报告编号500108E62401221350563192、500108E62401230856313192）显示，该单位于2024年1月22日使用加载减速法对车牌号为渝A25***的车辆进行了尾气检测并出具了不合格检测报告，该单位于2024年1月23日使用自由加速法对车牌号为渝A25***的车辆进行了尾气检测并出具了合格检测报告。该单位复检变更尾气检测方法的行为不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）10.1.3：“车辆应使用符合规定的车用油品，并按要求进行维护保养。排放检验不合格的，维修后复检时，应采用首次环保检验的排气污染物排放检测方法进行”的要求。2024年11月27日，南岸区生态环境局执法人员对该单位进行进一步调查发现，该单位出具的《在用车检验（测）报告》（报告编号：500108E62405071612580141、500108E62406241028362846、500108E62406041016161759）显示，该单位分别于2024年5月7日、6月24日、6月4日对车牌号为渝AZU***、渝BKX***、渝B35***的车辆开展机动车尾气检测并出具了合格检测报告。通过调阅3辆车的检测明细发现，该3辆车均采用自由加速法进行检测，检测过程中在自由加速循环的开始点，车辆发动机未处于怠速状态，不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法 （自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）A.4.2 “在每个自由加速循环的开始点发动机（包括废气涡轮增压发动机）均应处于怠速状态”的要求。该单位在明知规范检测方法的情况下，未按照相关规范对机动车进行排放检验，出具虚假排放检验报告。该单位对上述车辆进行尾气排放检验过程中违法所得收入为200元。

10、2024年11月27日由重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*提供的《居民身份证（王*）》复印件。

11、2024年12月2日由重庆南腾汽车检测有限公司出具的《授权委托书》。

12、2024年12月2日由重庆南腾汽车检测有限公司法定代表人王*提供的《检验检测机构资质认定证书》复印件、《营业执照》复印件、《居民身份证（景*洁）》复印件。

证据10-12证明，违法主体为重庆南腾汽车检测有限公司。

13、2025年1月21日由重庆南腾汽车检测有限公司提交的《关于整改情况的说明》。

14、2025年1月23日南岸区生态环境局执法人员在位于重庆市南岸区江南大道41号附1号的重庆南腾汽车检测有限公司拍摄的《视听资料》。

证据13、14证明，我局执法人员进行复查发现，重庆南腾汽车检测有限公司已对车辆渝AZU***、渝BKX***、渝B35***、渝A25***按照标准规范进行重新检测，检测结果合格，出具了合格的检测报告，环境违法行为已改正。并对员工重新开展业务培训，督促员工严格按照技术规范开展车辆尾气检测。

根据查明的事实，我局于2025年1月2日向重庆南腾汽车检测有限公司直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝南岸环罚告〔2024〕2号）和《责令改正违法行为决定书》（渝南岸环改〔2024〕1号），告知了依法享有的陈述、申辩和听证的权利，并责令立即改正环境违法行为。该单位未在法定期限内提交听证申请。

重庆南腾汽车检测有限公司于2025年1月21日，向我局提交了《关于整改情况的说明》，述称：我公司高度重视此次问题，已经对站内员工重新开展业务培训，督促员工严格按照技术规范开展车辆尾气检测；我公司积极改正环境违法行为，已经对车辆渝A25***、渝AZU***、渝BKX***、渝B35***召回复检，检测结果合格；我公司主动消除或减轻环境违法行为危害后果，申请就本次违法行为免于或减轻处罚。

经复核，我局认为：重庆南腾汽车检测有限公司在明知规范检测方法的情况下，未按照相关规范对机动车进行排放检验，出具虚假排放检验报告，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定：“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”重庆南腾汽车检测有限公司的上述行为属违反大气污染防治管理制度的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

鉴于违法行为的事实、性质，以及违法行为所造成的危害程度和改正违法行为的态度措施等情节，依据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）的有关规定，对重庆南腾汽车检测有限公司此次环境违法行为裁量认定结果为：个性裁量因子：1.检验机构弄虚作假情况：查实有“仪器设备运行不正常”“检验设备未经检定或在检定有效期外导致结果不准确”“检验方法或排放限值标准适用不准确，造成结果判定错误”“不如实录入机动车关键信息”及其他违反法律法规规定的违法情节之一的；2.涉及机动车、非道路移动机械数量（辆）：2辆以上不足5辆。共性裁量因子：1.两年内受到生态环境行政处罚次数：未受到过行政处罚；2.两年内受到处罚情况：罚款10万元以下、警告或者通报批评等；3.配合调查情况：积极配合调查。修正裁量因子：1.改正情况：整改措施已落实；2.社会影响力：一般企事业单位和其他组织；3.主观过错程度：故意。裁量公式计算结果14.75万元。根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第一项及第二款之规定：“有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；从轻或者减轻处罚的，在裁量公式计算结果的基础上下浮20%以内执行。”，因该单位主动消除、减轻生态环境违法行为危害后果，在裁量公式计算结果的基础上下浮20%执行，裁量金额：11.8万元。

    二、行政处罚依据、种类及履行方式和期限

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定：“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”及《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）的有关规定，决定对重庆南腾汽车检测有限公司作出如下处罚：

没收违法所得贰佰元整，罚款壹拾壹万捌仟元整。

上述款项限于收到本处罚决定书之日起十五日内，到重庆市南岸区生态环境局开具《重庆市政府非税收入缴款订单》，并持缴款订单到银行柜台缴款或者使用微信、支付宝、云闪付扫描缴款订单上二维码缴款。

到期不缴纳罚款的，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第六项之规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

    三、申请复议或提起诉讼的途径和期限

如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起，六十日内向重庆市南岸区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市南岸区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。

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