重庆市建设用地土壤污染程度分级评价技术指南（试行）

[ 索引号 ]
115001080092957142/2023-00102
[ 发文字号 ]
无
[ 主题分类 ]
环境监测、保护与治理
[ 体裁分类 ]
其他公文
[ 发布机构 ]
南岸区生态环境局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2023-05-15
[ 发布日期 ]
2023-06-07

日期：2023-06-07 10:32

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日期：2023-06-07 10:32

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重庆市建设用地土壤污染程度

分级评价技术指南

（试行）

为贯彻《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，落实建设用地按土壤污染程度等级进行差异化管理的要求，指导和规范建设用地土壤污染程度分级工作，制定本指南。

一、适用范围

本指南规定了建设用地土壤污染程度评价指标及污染等级划分要求，适用于重庆市建设用地土壤污染程度分级评价工作。

本指南不适用于含有放射性污染地块的污染程度分级评价。

二、规范性引用文件

本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T 14848 地下水质量标准

HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则

三、术语与定义

（一）重点污染物。

对人体健康和环境安全影响大的污染物，主要包括持久性有机污染物、重点重金属及高毒性物质（附录A）。

（二）一般污染物。

除重点污染物外的其他污染物。

（三）评价基线值。

地块中土壤以GB 36600规定的第一类用地筛选值为评价基线值。GB 36600中未包含的污染物，以第一类用地暴露情景，按HJ 25.3计算得出的土壤风险控制值作为评价基线值。

地块中地下水以GB/T 14848规定的III类水质标准为评价基线值。GB/T 14848中未包含的污染物，以地下水污染羽涉及地下水饮用水源补给径流区和保护区的暴露情景，按HJ 25.3计算得出的地下水风险控制值作为评价基线值。

（四）污染物超标数量。

地块中超过评价基线值的污染物数量。

（五）最大超标倍数。

单一污染物的浓度超过对应评价基线值的最大倍数。某个地块涉及多种污染物时，取各污染物超标倍数的最大值。

（六）综合超标倍数。

地块中污染物超标数量大于1时，超过评价基线值的各污染物最大超标倍数之和。

（七）污染方量。

以评价基线值作为修复目标值情境下，地块需要修复的污染土壤方量。

四、评价指标及赋值

建设用地土壤污染程度评价指标及赋值情况见表1。

各项指标计分之和即为某地块土壤污染程度评价总分（用W表示）。地块若不涉及对应指标则不计分。在对C1、C2指标计分时，若存在重点污染物和一般污染物复合污染时，对应指标分值计入重点污染物，一般污染物不重复计分。

表1 建设用地土壤污染程度评价指标及赋值

序号	指标名称及代码	单位	指标赋值
序号	指标名称及代码	单位	指标分级	指标分值
一、土壤污染程度（90分）
1	重点污染物超标数量（S1）	个	S1>8	10
			6<S1≤8	8
			4<S1≤6	6
			2<S1≤4	4
			0<S1≤2	2
2	一般污染物超标数量（S2）	个	S2>8	5
			6<S2≤8	4
			4<S2≤6	3
			2<S2≤4	2
			0<S2≤2	1
3	重点污染物最大超标倍数（P1）	倍	P1>150	10
			100<P1≤150	8
			50<P1≤100	6
			10<P1≤50	4
			0<P1≤10	2
4	一般污染物最大超标倍数（P2）	倍	P2>150	5
			100<P2≤150	4
			50<P2≤100	3
			10<P2≤50	2
			0<P2≤10	1
5	综合超标倍数（P3）	倍	P3>480	20
			330<P3≤480	16
			180<P3≤330	12
			30<P3≤180	8
			0<P3≤30	4
6	重点污染物污染方量（C1）	立方米	C1>50000	30
			20000<C1≤50000	24
			5000<C1≤20000	18
			500<C1≤5000	12
			0<C1≤500	6
7	一般污染物污染方量（C2）	立方米	C2>50000	10
			20000<C2≤50000	8
			5000<C2≤20000	6
			500<C2≤5000	4
			0<C2≤500	2
二、地下水污染程度（10分）
8	重点污染物超标数量（S3）	个	S3>4	2.5
			3<S3≤4	2
			2<S3≤3	1.5
			1<S3≤2	1
			0<S3≤1	0.5
9	重点污染物最大超标倍数（P4）	倍	P4>50	2.5
			35<P4≤50	2
			20<P4≤35	1.5
			5<P4≤20	1
			0<P4≤5	0.5
10	综合超标倍数（P5）	倍	P5>200	5
			150<P5≤200	4
			100<P5≤150	3
			50<P5≤100	2
			0<P5≤50	1

五、污染程度分级

地块污染程度等级划分规则见表2。

表2 建设用地土壤污染程度等级划分

序号	地块污染程度评价总分	地块污染程度等级
1	W>70	重度污染
2	33＜W≤70	中度污染
3	0＜W≤33	轻度污染

六、成果要求

建设用地土壤污染风险评估单位应基于土壤污染状况详细调查获取的地块基本信息、数据及调查结果，在风险评估阶段完成土壤污染程度分级评价工作，地块的污染程度等级应作为重要结论写入土壤污染风险评估报告。

附录A

（规范性附录）

重点污染物清单

序号	重点污染物	CAS 编号
1	砷	7440-38-2
2	铬（六价）	18540-29-9
3	汞	7439-97-6
4	锑	7440-36-0
5	钴	7440-48-4
6	铊	7440-28-0
7	镉	7440-43-9
8	铅	7439-92-1
9	1,2,3-三氯丙烷	96-18-4
10	氯乙烯	75-01-4
11	苯并[a]芘	50-32-8
12	二苯并[a,h]蒽	53-70-3
13	2,6-二硝基甲苯	606-20-2
14	p,p'-滴滴滴	72-54-8
15	p,p'-滴滴伊	72-55-9
16	乐果	60-51-5
17	γ-六六六	58-89-9
18	灭蚁灵	2385-85-5
19	甲基对硫磷	298-00-0
20	艾氏剂	309-00-2
21	δ-六六六	319-86-8
22	氯丹	12789-03-6
23	滴滴涕	50-29-3
24	七氯	76-44-8
25	六氯苯	118-74-1
26	硫丹	115-29-7
27	α-六六六	319-84-6
28	β-六六六	319-85-7
29	多氯联苯（总量）	-
30	3,3',4,4',5-五氯联苯（PCB 126）	57465-28-8
31	3,3',4,4',5,5'-六氯联苯（PCB 169）	32774-16-6
32	二噁英类（总毒性当量）	-
33	多溴联苯（总量）	-
34	氰化物	57-12-5

附录B

（资料性附录）

建设用地土壤污染程度分级评价举例

以某地块为例，开展土壤污染程度分级评价的工作过程如下。

1．地块土壤污染状况统计。

根据土壤污染状况详细调查和风险评估报告，该地块污染状况统计如表B.1所示。

表B.1 案例地块污染状况统计表

污染物	污染物类别	最大浓度	评估基线值	最大超标倍数（倍）	污染方量（m³）	备注
一、土壤污染状况
多氯联苯（mg/kg）	重点污染物	1.54	0.14	10	60000	持久性有机污染物，毒性分值为10000
滴滴涕（mg/kg）		140.7	6.7	20		持久性有机污染物，毒性分值为1000
砷（mg/kg）		620	20	30		重点重金属，毒性分值为10000
镉（mg/kg）		820	20	40		重点重金属，毒性分值为1000
2,6-二硝基甲苯（mg/kg）		44.37	0.87	50		毒性分值为10000
苯并[a]芘（mg/kg）		165.55	0.55	300		毒性分值为10000
镍（mg/kg）	一般污染物	750	150	5	10000	/
苯（mg/kg）		31	1	30
萘（mg/kg）		2775	25	110
砷（mg/kg）	复合污染物1	320	20	15	5000	针对重点污染物和一般污染物复合污染情况，在污染方量指标计分时，记入重点污染物方量，一般污染物方量不再计分
镍（mg/kg）	复合污染物1	600	150	3	5000	针对重点污染物和一般污染物复合污染情况，在污染方量指标计分时，记入重点污染物方量，一般污染物方量不再计分
苯（mg/kg）	复合污染物2	51	1	50	5000	多个一般污染物复合污染
萘（mg/kg）	复合污染物2	525	25	20	5000	多个一般污染物复合污染
二、地下水污染状况
砷（mg/L）	重点污染物	3.05	0.05	60	/	重点重金属，毒性分值为10000
乐果（μg/L）		1760	160	10		持久性有机污染物，毒性分值为10000
七氯（μg/L）		16.8	0.8	20		持久性有机污染物，毒性分值为1000
2,6-二硝基甲苯（μg/L）		930	30	30		毒性分值为10000
镍（mg/L）	一般污染物	10.1	0.1	100	/	/
甲苯（μg/L）		8400	1400	5
氟化物（mg/L）		22	2	10

2.地块污染程度分级评价。

基于上述地块污染状况统计情况，根据本指南建立的建设用地土壤污染程度评价指标体系和污染等级划分要求，开展地块污染程度分级评价工作，评价过程如表B.2所示。

3.评价结论。

根据前述地块土壤污染程度分级评价工作，该地块属重度污染地块。

表B.2 案例地块污染程度评价计分表

指标内容			指标赋值				计分依据
一级指标	二级指标	三级指标	指标分级	指标分值	指标值	指标得分
地块污染程度	土壤污染程度	土壤重点污染物超标数量（个）（S₁）	S1>8	10	6	6	6个土壤重点污染物为：多氯联苯、滴滴涕、砷、镉、2,6-二硝基甲苯、苯并(a)芘。
			6<S1≤8	8
			4<S1≤6	6
			2<S1≤4	4
			0<S1≤2	2
		土壤一般污染物超标数量（个）（S₂）	S2>8	5	3	2	3个土壤一般污染物为：镍、苯、萘。
			6<S2≤8	4
			4<S2≤6	3
			2<S2≤4	2
			0<S2≤2	1
		土壤重点污染物最大单一超标倍数（倍）（P1）	P1>150	10	300	10	土壤重点污染物超标倍数最大的为苯并[a]芘，最大超标倍数为300倍。
			100<P1≤150	8
			50<P1≤100	6
			10<P1≤50	4
			0<P1≤10	2
		土壤一般污染物最大单一超标倍数（倍）（P₂）	P2>150	5	110	4	土壤一般污染物超标倍数最大的为萘，最大超标倍数为110倍。
			100<P2≤150	4
			50<P2≤100	3
			10<P2≤50	2
			0<P2≤10	1
		土壤综合超标倍数（倍）（P₃）	P3>480	20	615	20	土壤各超标污染物最大超标倍数之和，包括：多氯联苯（10倍）、滴滴涕（20倍）、砷（30倍）、镉（40倍）、2,6-二硝基甲苯（50倍）、苯并[a]芘（300倍）、镍（5倍）、苯（50倍）、萘（110倍）。
			330<P3≤480	16
			180<P3≤330	12
			30<P3≤180	8
			0<P3≤30	4
		土壤重点污染物污染方量（立方米）（C₁）	C1>50000	30	65000	30	包括：单独重点污染物污染方量60000立方米及重点污染物和一般污染物复合污染方量5000立方米。
			20000<C1≤50000	24
			5000<C1≤20000	18
			500<C1≤5000	12
			0<C1≤500	6
		土壤一般污染物污染方量（立方米）（C₂）	C2>50000	10	15000	6	包括：单独一般污染物污染方量10000立方米及多个一般污染物复合污染方量5000立方米。
			20000<C2≤50000	8
			5000<C2≤20000	6
			500<C2≤5000	4
			0<C2≤500	2
	地下水污染程度	地下水重点污染物超标数量（个）（S₃）	S3>4	2.5	4	2	3个地下水重点污染物为：砷、乐果、七氯。
			3<S3≤4	2
			2<S3≤3	1.5
			1<S3≤2	1
			0<S3≤1	0.5
		地下水重点污染物最大单一超标倍数（倍）（P₄）	P4>50	2.5	60	2.5	地下水重点污染物超标倍数最大的为砷，最大超标倍数为60倍。
			35<P4≤50	2
			20<P4≤35	1.5
			5<P4≤20	1
			0<P4≤5	0.5
		地下水综合超标倍数（倍）（P₅）	P5>200	5	235	5	地下水各污染物最大超标倍数之和，包括：砷（60倍）、乐果（10倍）、七氯（20倍）、2,6-二硝基甲苯（30倍）、镍（100倍）、甲苯（5倍）、氟化物（10倍）。
			150<P5≤200	4
			100<P5≤150	3
			50<P5≤100	2
			0<P5≤50	1
	合计					87.5
地块污染程度等级						重度污染

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