一、工作开展情况

2020年，我局坚决贯彻落实习近平法治思想，统筹推进新冠肺炎疫情防控和生态环境保护工作，简化行政许可，优化执法方式，服务经济社会发展，法治工作取得积极成效。

（一）深植法治意识

坚持学法用法，不断强化全局干部职工法治思维。一是压实法治建设第一责任人责任。主要领导对法治工作进行全面布置安排，带头严守“法无授权不可为，法定职责必须为”底线要求。二是领导班子定期学法。将法治学习纳入党组理论学习中心组重要学习内容，开展法治学习3次，及时传达学习中央全面依法治国委员会会议精神，专题学习《中华人民共和国民法典》。三是加强职工学习教育。积极组织参加市级部门视频学习，邀请律师进行专题案例讲解，对干部职工开展法治培训，解读最新法律法规知识，引导全局干部职工知法、懂法、守法。

（二）坚持依法决策

严格开展合法性审查，源头确保依法依规决策。一是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，邀请参与局各项重大政策、重大采购及应诉工作，听取专业建议，降低法律风险。二是严格执行重大行政决策法定程序。严格执行“三重一大”集体决策，坚持民主集中制，完善并落实局长办公会和局党组会议事规则。三是严格把关规范性文件。及时开展规范性文件清理，对制定依据发生变化的规范性文件提请修订或废止。我局现行有效的以区政府名义印发的规范性文件1件，进行了合法性审查及备案。

（三）优化审批服务

一是简化审批，精简流程。严格落实环评审批正面清单，对24大类78小类行业不纳入环境影响评价管理；落实环评审批和固废设施验收告知承诺制，2020年全年审批环评项目45个（含告知承诺制26个），固体废物污染防治设施竣工验收项目9个（含告知承诺制7个）。二是提前介入，开辟绿色通道。精准服务重点工程建设，与招商服务等部门建立工作联系机制，项目引进时提供初步环保意见和环评办理指导，提前介入，参与区级重点项目前期论证，为重点项目提供环评办理指导，定期跟踪项目环评进展。三是强化帮扶，支持企业复工发展。对行政审批事项实行动态管理，严格落实“两集中、两到位”，进一步压缩审批时限，简化流程，实现“不见面”审批，对依申请受理的21个行政许可等事项网上可办率达到100%。

（四）严格依法执法

一是实施监督执法正面清单。对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，环境信用良好的守法企业，优化执法方式，推行非现场监管方式，引导经营者自觉守法。二是规范执法程序。深入实施“双随机、一公开”工作，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制订完善行政执法配套制度，进一步规范自由裁量权。实施违法行为有奖举报，鼓励公众参与共同惩处生态环境违法行为。三是依法开展行政处罚。2020年依法作出行政处罚决定30件，罚款金额170余万元。实施查封扣押2件，限制生产1件，涉嫌环境污染犯罪移交公安机关1件。。

（五）深入普法宣传

结合环保志愿服务，深入社区、企业开展普法宣传。开展社区普法讲座和宣传活动59场，发放各类普法宣传资料1万余册。3次送法进企业，举办企业法治培训3期，参训人数600余人。在微信公众号开办普法专栏，发布各类普法信息121条，微博发布普法信息61条。

二、下一步工作

（一）进一步强化法治意识。坚持开展法律宣讲，多形式进行普法宣传，围绕新《固体废物污染环境防治法》、《行政处罚法》等重点内容，提升全局干部职工和辖区重点企业负责人依法守法意识。

（二）进一步提升环境执法能力。强化执法人员岗位培训，优化执法队伍建设，科学配置执法力量，完善执法内控制度，大力提升执法队伍能力。

（三）进一步增强依法行政水平。充分发挥法律顾问作用，加强规范性文件等重大行政行为合法性审查。深化行政审批改革，优化审批流程，助推经济社会高质量发展。

南岸区生态环境局

2021年7月21日