为深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党中央关于全面依法治国、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的各项决策部署，按照区委全面依法治区委员会2020年工作要点，我委严格按照工作要求，加强组织领导，健全工作机构，扎实推进法治政府建设工作，为实现2020年法治政府建设基本建成目标打下坚实的法治基础，为决胜全面建成小康社会和“十四五”规划提供有力的法治保障。

一、2020年法治政府建设基本情况

（一）加强制度建设，助力企业发展

为扶持全区民营企业发展，加快推进全区商贸流通产业转型升级，促进社区商业和家庭服务业可持续发展，形成我区商贸核心竞争力，按照调结构、保增长、促发展的原则，我委在广泛征求相关单位意见和建议的基础上，出台了《关于印发<支持商贸服务和开放型企业健康稳定发展政策措施>的通知》等政策扶持文件，为全区商贸企业健康稳定发展提供了有力的制度保障。

（二）推进行政审批改革，高效服务企业

一是扎实推进行政审批汇编制定工作，公开了行政审批事项目录及办事流程图等，保障了公众知情权，避免了群众来回跑路。推行行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，坚持合规事项马上办、一般事项网上办、个人事项就近办、复杂事项一次办。二是完善了网上行政审批操作指南。稳步推进企业登记全程电子化，实现“线上线下”双轨登记制，积极推广网上行政审批的应用与管理。三是进一步缩短了行政审批时限，提高了行政审批效率，取消了酒类流通备案登记证、旧机动车鉴定评估机构设立等行政权力，全面清理了涉及的各种证明事项。四是按照重庆市人民政府办公厅《关于印发2020年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2020〕30号）要求，加入全市统一的电子证照库，并应用于“渝快办”政务服务平台，加快推进电子证照在审批服务过程中的应用，实现电子证照跨地区、跨部门、跨层级共享互认。

（三）倡导诚信经营，加强企业信用建设

一是推动制度落实。严格执行南岸区社会信用体系建设工作方案要求，从政策上鼓励和支持诚信企业，限制和监管失信企业。落实“红黑名单”制度，褒扬诚信、惩戒失信，建立商贸企业诚信档案，并在“信用南岸”网站进行公开。二是加强信用核查。在全区重点商贸企业评选活动中，首次引入信用机制，对企业信用进行核查，拒绝信用问题企业纳入重点商贸企业评选范围，弘扬了诚信兴商的风气，营造良好社会环境。三是开展诚信宣传。2020年9月，我委在万达广场专门举行了诚信兴商宣传现场咨询活动，印制宣传资料，现场接受咨询50多起，向群众宣传 “信用南岸”、12315、12312、12331等举报投诉电话，发放宣传资料3000多份。在全区范围内营造群众参与、社会监督，全民共创诚信经营、守法经营的商贸环境的氛围。

（四）用好消费维权平台，妥善处理商业预付卡投诉

在全区各商场超市及企业经营地摆放消费者维权平台宣传展架50个，印刷、发放平台宣传材料5000份，利用消费维权平台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息5篇。2020年我委12312投诉热线处理涉及商业预付卡纠纷投诉62件，为消费者挽回损失12万余元。

（五）发挥法律顾问作用，全面参与我委各项工作事务

我委聘请重庆邦渝律师事务所张晓娟律师作为法律顾问，全年共审查招商引资等合同12件，出具法律意见书12份。全年共参与信访纠纷处理会议7次，协助处理信访纠纷7件。就成品油打非治违、再生资源违法经营等案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。全年共提供各项法律咨询20余次，协助我委进行法律宣传活动3次，为依法行政工作奠定了坚实基础。

二、2021年法治政府建设工作计划

一是建立和完善相关制度。进一步完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进法制建设工作的制度化和规范化；着力开展法制宣传教育，大力推进法制教育制度化、规范化，继续推进年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

二是加强队伍建设。加强法制宣传教育工作队伍建设，尽快组建工作组，提高其政治素质、法律素质和业务能力，积极为法制宣传教育创造条件，在时间、经费等方面给予充分保障，保证法制建设工作正常开展。

三是全面推进法制实践。进一步完善依法经营体制和机制，健全依法经营制度，严格依法经营程序，强化行为监督；根据工作实际制订制度标准；完善和推广质量考核评议制度，积极探索和推进依法经营的实践形式，全面推进法制建设工作。

四是加强联合执法。积极与相关职能部门和街镇联系，开展联合执法专项行动，维护辖区正常商贸流通秩序，让守法经营的企业权益受保护，让违法经营者受惩罚，在全区商贸领域营造“诚信兴商、守法经营”的良好的法治环境。

重庆市南岸区商务委员会

2021年7月22日