2021年,南岸区退役军人事务局紧紧围绕年度重点工作,结合单位实际,贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议,市委全面依法治市工作会议,以及区委全面依法治区委员会第四次、五次会议精神,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、依法行政能力建设,深入推进法治政府建设工作,为推动南岸区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境,现将工作情况报告如下:
一、2021年法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化制度引领,夯实法治政府建设工作基础。局党组高度重视制度建设,强调依法建立完善管理体系,规范工作制度,先后出台了《南岸区退役军人事务局内控手册》、《重庆市南岸区退役军人事务局“三重一大”议事规则实施细则(试行)》等工作制度,为法治政府建设夯实了基础。进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序,落实重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用集体研究决策制度。
(二)加强教育培训,提升法治政府建设工作能力。作为一个组建不久的新部门、新机构,我局十分重视教育培训工作,通过集中学习与自学相结合的方式,进一步提升机关干部理论素养以及解决实际问题的能力。制定年度学习计划,把学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神纳入领导班子专题学习内容,按照市普法办要求认真组织全体工作人员年度法律知识考试,推进学法、用法经常化、制度化。积极组织机关工作人员参加各级各类法律培训、法律宣传活动。
(三)认真履职尽责,推动依法行政工作有序开展。严格按照法律法规和有关政策规定,认真落实退役军人移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚、帮扶援助、教育管理、激励褒扬等工作职能。坚持“一盘棋”思维,依法依规统一标准、统一口径,确保各项退役军人服务保障各项政策措施落地“不走样”、把关“不突破”,切实维护退役军人各项合法权益。规范做好优抚工作各项政策性补助工作,依法落实各类抚恤补助新标准的调整工作,依法办理伤残等级认定申报等。加强退役军人矛盾问题化解工作,坚持依法维权、依法化解。全面推行法律顾问制度,按照要求聘请法律顾问,对我局规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、重大信访事项等各类涉法、涉诉事务工作,重大活动或项目向法律顾问进行咨询,确保依法合规进行。
(四)加强法治宣传,营造法治社会的良好氛围。贯彻落实“三进四建”工作法,抓好《退役军人保障法》“进社区、进单位、进企业”三进基础工作;明确《退役军人保障法》“大力宣传、健全机构、责任落实、学习培训”四方面体系建设工作,持续做好保障法的宣传及落实工作;结合各镇(街)退役军人服务站建设,双拥宣传等重要载体,扎实开展法治宣传,营造法治社会的良好氛围。
二、2021年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
我局成立了由局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室和基层事业单位负责人为成员的推进法治政府建设工作的领导小组。今年以来,局主要领导在行政办公会、职工大会上多次强调法治政府建设工作,局党组及时研究解决法治政府建设有关重大问题,进一步完善行政执法决定和法制审核制度,部署法治政府建设迎接督察等工作,确保组织领导有力。我们将法治政府建设的各项要求落实到日常工作中,局机关各科室和基层事业单位同部署、同研究、同落实,形成了统一领导、分工负责、依法履职的工作机制。
三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治建设还有待进一步加强,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,普法宣传没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点,让人民群众、退役军人、现役军人更清晰直观明白法律政策规定。
(二)退役军人事务法律法规体系还需进一步完善,随着《退役军人保障法》的实施,各项法规规章和配套政策需要进一步修改、完善。
四、2022年进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策理念,切实依法履职主体责任,紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则,充分发挥我局法律顾问的作用,在重大行政决策程序、重大行政决策风险评估、重大行政决策合法性审查等方面,完善监督、审查和公示制度,进一步规范执法行为,提高依法行政效能。
(二)加强法制队伍建设。努力协调法制机构人员配备,充实法制机构人员力量,加大对法制队伍的培训力度,提升干部队伍专业化水平,做到人人知法、学法、执法、守法。
(三)采取多种形式,加大退役军人法律、法规和政策宣传力度,提升普法教育实践成效。结合“八五”普法规划,深入推进常态化普法工作,认真制定退役军人普法工作方案。围绕《退役军人保障法》和相关法律法规学习贯彻,定期组织干部参与法律知识讲座。继续加强法治宣传,不断拓展普法途径、平台和载体,采取各种形式开展独具特色的群众性法律宣传活动,提升机关干部职工和广大群众的法律意识。
重庆市南岸区退役军人事务局
2022年2月18日
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