2023年，南岸区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届四次全会和区委十三届六次全会各项部署，按照重庆市南岸区人民政府办公室《关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知》（南岸府办发〔2023〕40号）要求，认真落实法治政府建设各项工作任务，全面提升退役军人事务领域法治化水平。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，强化党对退役军人法治建设的领导。我局把党的领导贯彻到全区退役军人事务领域法治建设的全过程和各方面，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是在思想上举旗定向。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等纳入党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、干部职工大会学习重要内容，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为加强退役军人事务领域法治政府建设的根本保证。二是在机制上压紧压实责任。局党组在推进退役军人事务领域法治建设中充分发挥领导核心作用，定期听取各分管领域法治工作汇报，及时研究解决有关重大事项；用法治思维牵引南岸退役军人事务治理工作，与退役军人业务工作同部署、同推进、同督查。三是工作上紧紧抓住“关键少数”。局党组把法治意识强不强、能不能遵守法律和依法办事作为干部选拔任用的重要条件，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，着力打造一支既精通业务又善于依法行政的高素质干部职工队伍。

（二）加强教育培训，提升干部依法行政能力。一是坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国重要文件精神，紧密结合退役军人事务工作职责，加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项具体工作。充分利用党组（扩大）会、三会一课、学习日等，持续深入学习党的二十大和二十届二中全会精神和市委六届四次全会精神，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国退役军人保障法》等内容，注重培养机关工作人员法治能力，养成遇事找法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，提升全局干部职工的法律素养和依法行政、依法办事水平。二是按照市、区普法工作要求，认真组织全体工作人员年度法律知识考试，通过率及合格率均达100%。积极组织机关工作人员参加退役军人事务领域开展的政策法规学习培训和法律宣传活动，参训率达100%。

（三）健全决策机制，依法行政决策水平显著提升。进一步完善内部决策规则，按照法治政府建设工作要求，对我局组建以来先后出台的《南岸区退役军人事务局内控制度》《南岸区退役军人事务局“三重一大”议事规则实施细则》《南岸区退役军人事务局工作制度汇编》等工作制度逐一修改完善，进一步规范了“三重一大”事项议事规则、决策程序，强化了重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用集体决策等工作制度，确保重大决策的形成科学、民主、合法。

（四）认真落实“谁执法谁普法”法治宣传主体责任制。坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动，多渠道抓好普法宣传工作，持续提升全局干部职工法律素养。重点宣传《退役军人保障法》等退役军人有关政策法规，认真落实“三进四建”工作法，抓好《退役军人保障法》“进社区、进单位、进企业”三进基础工作；落实《退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》等法规“大力宣传、健全机构、责任落实、学习培训”四方面体系建设任务，持续做好保障法的宣传及落实工作；结合各镇（街）退役军人服务站建设，双拥宣传等重要媒介开展法治宣传，营造学法用法、知法守法的良好氛围。

（五）落实法律顾问制度。聘请执业律师担任局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律支持和意见建议，依法依规推进各项重大决策部署。近年以来，局法律顾问积极参与涉我局安置、优抚、就业创业等相关业务的法律服务，为我局法治政府建设提供法律保障。

（六）认真履职尽责，紧扣退役军人事务工作推进法治建设。一是严格按照法律法规和有关政策规定，认真落实退役军人移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚、帮扶援助、教育管理、激励褒扬等工作职能。坚持“一盘棋”思维，依法依规统一标准、统一口径，确保上级退役军人服务保障各项政策措施落地“不走样”、把关“不突破”，切实维护退役军人各项合法权益。二是规范做好优抚工作各项政策性补助，依法精准落实各类抚恤补助新标准的调整兑现工作，依法办理伤残等级认定申报等；依法全面落实各类退役军人安置任务。加强退役军人矛盾问题攻坚化解工作，坚持依法维权、依法化解。三是按照上级相关要求，我区建立了15个退役军人法律援助工作窗口，提供法律咨询21人次。四是我局联合区信访办打造“平顺”调解室，充分发挥退役军人依法调解的积极性和主动性，退伍不褪色。截至2023年12月，已成功化解涉及医疗纠纷、劳资纠纷等40余件信访事件。

2023年度，我局没有因依法履职行政不当而要求听证、行政复议和行政诉讼案件的情况。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设放在全局工作的重要位置。坚持领导干部带头学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《2023年全区法治政府建设工作要点的通知》相关内容，做到法治工作与业务工作同研究、同部署、同落实。认真谋划军人和退役军人优待抚恤、日常服务保障、困难关爱帮扶等政策和标准体系建设，紧密结合退役军人事务工作职责，不断增强全局干部职工的法治意识。今年以来，局主要领导多次强调法治政府建设工作，召开局党组会议，专题研究解决法治政府建设有关重大问题，部署法治政府建设迎接督察等工作，确保我局法治政府建设的各项工作任务落实到位。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传教育工作有待进一步加强。一是退役军人事务领域涉及法律法规较多，干部职工存在掌握不全面、运用不精准的问题，在学法用法普法过程中用力用劲不够，欠缺钉钉子精神；二是普法宣传教育的手段和方式还比较单一，创新举措不够，采用新媒介如抖音、快手等开展普法宣传欠缺，法治宣传教育的新亮点不多，让广大退役军人更清晰、更直观了解政策法规的法治建设基础工作还不够扎实；三是针对不同群体的法律需求服务和精准普法力度不够。

（二）退役军人服务保障配套政策需进一步完善。随着国家《退役军人保障法》《优抚对象医疗保障办法》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》等法规政策体系的相继出台，区级层面贯彻落实各项政策法规的配套举措和具体实施细则还需要进一步健全完善，具体落地落细方面还有许多工作需要改进。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）认真履行法定职责,夯实依法行政基础。一是提高法治政府建设工作水平，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实好领导干部任前考法、年终述法工作。二是将依法行政工作列入干部年度考核的内容，明确工作重点和要求，加大依法行政工作的检查考评力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施，通过举办法律知识讲座、开展法律知识测试等方式，加强干部职工法律知识储备，提高依法行政水平，切实保障退役军人合法权益。

（二）采取多种形式，加大退役军人法律、法规和政策宣传力度，提升普法教育实践成效。按照国家“八五”普法规划要求，深入推进南岸区退役军人事务领域常态化普法工作，认真制定落实退役军人普法工作规划。加强《退役军人保障法》《烈士纪念设施保护管理办法》等相关法律法规学习，定期组织干部参与法律知识讲座。继续加强法治宣传，不断拓展普法途径、平台和载体，采取各种形式开展社会化群众性法律宣传活动，提升全局干部职工和广大退役军人法治意识。

（三）进一步凝聚退役军人合力，为新时代美丽新南岸建设提供法治保障。依法创新退役军人事务工作举措，坚持常态化走访联系，用心用情用力解决退役军人实际困难，不断提升退役军人归属感。深入挖掘宣传退役军人先进典型，不断掀起学习模范、礼赞最美的新风尚。发挥“兵支书”在创新、社会治理、美丽乡村建设等领域的作用，激励更多的退役军人为建设美丽新南岸贡献力量。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

重庆市南岸区退役军人事务局

                                  2024年3月1日