2021年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，持续推动我区文旅行业高质量发展。现将2021年法治政府建设工作报告如下。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，切实增强法治意识

一是加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为干部培训必修内容。积极推动中央、市委、区委关于全面依法治国、全面依法治市和依法治区工作会议精神的贯彻落实，狠抓学习教育，积极参加年度法治理论考试，引导全委干部职工提升对法治建设的理解和认识。

二是严格依法用权，规范权力运行和监督，落实法律顾问制度，对重要文件、重大决策的合法合规行进行严格审查。

三是规范行政行为，注重培养机关工作人员法治能力，结合我委综合执法、行政审批等工作，要求严格执法、规范办理、依法行政，切实防止违法行政。

（二）大力开展法治培训与宣传

一是召开歌舞娱乐行业法律法规培训会，并邀请市总队、区人民检察院、公安分局进行现场授课；组织机关干部职工、基层单位党政负责人及安全员，以及网吧、电影、印刷、歌舞娱乐、旅行社等行业代表举办《安全生产法》暨消防工作培训会；向广大文化经营户传达正在开展的扫黑除恶行动和相关法律法规，增强其守法经营意识。

二是多措并举营造文化市场法治氛围，督促文旅行业以各种形式开展法律法规宣传。全区网吧、娱乐场所、印刷企业等数百家单位通过制作横幅、开机视频等方式宣传《安全生产法》、《消防法》和新修订的《娱乐场所管理条例》等法律法规；电影行业通过制作LED视屏轮播、在正片放映前播出消防安全知识等形式大力开展宣传活动；印刷企业、文物保护单位等通过悬挂标语宣传《安全生产法》、《文物保护法》等法律，通过QQ群、微信群等下发安全生产工作文件、工作方案等，推动了《安全生产法》在基层、企业和场所等一线生产岗位上的贯彻落实。

（三）广泛开展普法活动

开展形式多样的法律法规学习，全体干部职工参学率达到100％，全年集中进行普法学习达15次，共计18小时。通过实施普法计划，重点学习了《宪法》《婚姻法》及《刑法》《公共文化服务保障法》《旅游法》《文物保护法》《公共图书馆法》《体育促进法》等国家基本法律，努力提高职工的法律素质，培养职工树立现代法治观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

在委党委的领导下，我委各基层单位学习《宪法》《中华人民共和国物权法》等国家基本法律。各基层单位结合本行业的特点进行了针对性学习：文管所学习《中华人民共和国文物保护法》并开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的活动；图书馆举办“12·4国家法制宣传日”、《中华人民共和国公共图书馆法》等相关法律的宣传图片展共计5场，开展送法律法规宣传资料进基层活动，强化了广大市民的法治意识，赢得了广大市民的好评；文化馆充分利用法治讲座，微信公众号等多种形式，积极宣传法律知识，加大普法宣传力度。通过各种法律知识讲座，组织馆内工作人员、辖区文化专干、居民群众对《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规的专题讲座进行集中学习，同时积极参加上级部门组织的法律法规知识培训，从而提高职工依法行政和依法办事的意识。委党委对各基层单位的普法学习情况进行了半年及年终检查，并把此项工作纳入基层单位领导干部考核。

（四）结合行业管理，开展行业执法检查

落实市场监管常态化，做到文化、旅游、体育场所巡查监管齐头并进，实行科室分工负责、执法人员片区负责制，明确任务，压实责任，力争实现巡查监管全覆盖，较好的推动了文化旅游场所守法经营和安全生产。同时，对安全工作不到位、经营活动不规范的场所，坚持在查处的同时还实行约谈备案制度，指出存在问题，帮助其整改，做深做细做实巡查监管工作，巩固执法效果。截至目前，共出动检查人员13400人次，检查书报刊市场482家次、网吧1978家次、音像经营户7家次、歌舞娱乐场所653家次、游艺场所153家次、印刷企业386家次、电影260家次、复印82家次、文物390家次、旅游企业640家次、经营性演出场所18家次；现场跟踪监管经营性演出活动1303余场次、讲座活动16场次；约谈违规经营户17余人次。全年共查缴涉低俗、盗版等非法出版物42本。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

由主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，亲自研究部署法治建设工作，带头遵法学法守法用法。同时，充分发挥委党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，不定期召开党委会、党委（扩大）行政办公会听取法治建设情况汇报，及时研究解决有关重大问题，并将法治建设纳入全委年度工作计划，落实普法教育专项经费，与日常业务工作同部署、同推进、同考核，并随时跟踪推进情况，切实将法治建设责任落到实处。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习和依法行政结合还不够好，法治理念如何运用到实际工作中，还需要不断总结和深入。二是法治宣传的方式还不够灵活、内容还不够丰富。三是个别人和单位参加法律法规学习培训的自觉性、积极性还不够高。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2022年，我委将继续加强干部职工的法治学习，提高行政人员执法能力和水平，积极推动全区法治建设更上一层楼。

一是继续强化执法人员法治教育培训。健全学法制度，督促执法人员坚持学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式开展执法工作，为提升政府公信力贡献力量。

二是继续强化安全生产领域行政执法监管。深入贯彻落实安全生产法律法规规章及有关文件，不断加强执法队伍建设，加大现场监督检查和隐患排查力度，强化监管责任，确保排查全覆盖整改全到位，严防重特大事故发生。

三是继续广泛开展法律法规宣传活动。结合贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在文化企业和场所广泛开展国家法律、行业法规学习宣传活动，营造浓厚的守法经营和安全生产法治氛围。

南岸区文化和旅游发展委员会

2022年1月14日