重庆市南岸区文化和旅游发展委员会

关于印发《2025年度安全生产（消防）监督

检查计划》的通知

机关各科室、区体育发展中心、重庆抗战遗址博物馆、基层各单位、各文化旅游、体育经营单位：

现将《2025年度安全生产（消防）监督检查计划》印发给你们，请严格按照计划要求，认真组织执行，抓好贯彻落实，确保全区文化、旅游、体育市场安全生产形势稳定。

特此通知。

重庆市南岸区文化和旅游发展委员会

                           2025年2月7日

2025年度安全生产（消防）监督检查计划

一、指导思想

按照安全生产管理体制改革和依法治区的总体要求，推进安全生产监管方式由审批许可为主向监督检查为主转变，依法制定我委安全生产年度监督检查计划，按照检查诊断、整改复查的执法检查工作方法，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道，为平安南岸建设和打造南岸区经济升级版提供坚强的安全保障。

二、工作目标

通过安全生产日常检查和各项专项整治，督促全区文化企业（网吧、娱乐、剧本杀娱乐密室逃脱、演出、文物、）和旅游企业（A级景区、星级饭店、旅行社）、体育企业（体育乒乓球、网球、羽毛球、游泳池、健身馆、跆拳道馆、攀岩）场馆生产经营单位安全生产主体责任的落实，保证全区文化旅游体育系统及市场安全生产形势持续稳定向好，确保监督检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。力争全区文化企业和旅游体育企业各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在区政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

委机关、执法支队现共有在岗公职人员24名，其中，书记、主任、副主任、党委委员委领导9名，各科室负责人7名，具体从事执法岗位工作人员8名。

（二）执法工作日测算

1. 总法定工作日：250天×8人=2000天次。

2. 其他执法工作日71.6天×8人共573天次，包括：参与地方人民政府及有 关部门、上级机关组织的安全生产专项行动9.3天×8人共计75天次；重大安全生产隐患的登记建档、跟踪监控、排查治理、督促整改12.25天×8人共计98天次；有关报告、制度、安全措施的备案12.25天×8人共计98天次；有关安全生产评析报告、工作信息、各类报表、各种方案及总结的撰写上报19天×8人共计152天次；开展机动检查9.3天×8人共计75天次；上级机关安排的工作任务9.3天×8人共计75天次。

3. 非行政执法工作日59天×8人共计473天次，包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计178天次；开展文化旅游市场安全生产培训及消防应急演练7天次；病假、事假共计32天次；检查指导各基层单位日常安全生产监管工作共计80天次；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计96天次；参加党群活动共计80天次。

4. 行政执法检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日，即2000-573-473=954天次，占法定工作日的50.06%。

5. 2025年度监督检查企业共260家次。

计算方法为：全年监督检查企业家次=（总法定工作日-其他

执法工作日-非执法工作日）÷2（按照2人为一组，每1个工作日检查2家企业）=520÷2=260家次。

四、检查方式及检查人员检查区域划分

第一组：

组  长：曾洪、许姝

联络员：崔琤

参与科室：公服科、市场管理科。

执法队员：崔琤、唐成勇。

检查范围：检查海棠溪街道、龙门浩街道、弹子石街道、涂山镇区域。

第二组：

组  长：卢佃明、唐家族

联络员：夏勇

参与科室：委财经办、执法支队。

执法队员：夏勇、刘舒颜、赵兰。

检查范围：检查南坪街道、花园路街道、铜元局街道、南坪镇等区域。

第三组：

组  长：杨劲、李仁兴

联络员：朱涛

参与科室：资源开发科、体育促进科。      

执法队员：曾兰兰、余韵。

检查范围：检查南山街道、鸡冠石镇、峡口镇、天文街道区域。

第四组：

组  长：李玲、姜君

联络员：杨婵

参与科室：产业发展科、宣传营销科。

执法队员：柏舟、田顺华。

检查范围：检查长生桥镇、迎龙镇、广阳镇区域。

五、重点工作

（一）对文化企业和旅游企业、体育企业日常监督检查

根据“双随机”和重点监督检查执法相结合制度要求，按照分级负责、属地监管的原则，对文化企业和旅游企业、体育场馆生产经营单位按照监督检查计划（详见附件）开展执法，具体检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：文化市场综合行政执法支队、文物管理所

（二）专项抽查和联合检查

对职责范围内的文化企业和旅游企业、体育场馆企业生产经营单位开展专项现场抽查和联合检查，具体专项抽查和联合检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：文化市场行政执法支队、文物管理所

（三）综合监管事项检查工作

1. 充分发挥综合协调作用，组织、协调文化企业和旅游企业、体育场馆企业的安全生产大检查、专项督查、专项整治、重大隐患排查治理工作，与区安应急管理局、区消防支队、区体育发展中心等相关部门开展联合监督检查，具体督察检查方案由责任单位根据实际情况制定。

责任单位：文化市场综合行政执法支队

2. 办理区政府交办的相关事故调查处理工作，以及对重大隐患、突发事件的查处。

责任单位：委机关、文化市场综合行政执法支队、文物管理所。

（四）监督检查方式

1. 每月按计划开展检查。各负有安全生产监管职责的科室、支队（单位）每月10日前（逢节假日顺延到节假日后第1天）制定检查方案，报科室（单位）分管（联系）负责人（有关责任领导发生变化的，继任者继续履行有关职责，不再另行发文）审批后实施，要积极贯彻落实国务院、市、区关于严格规范涉企行政检查工作要求，持续探索将计划检查内容与区文化执法支队牵头开展的执法检查结合开展。每月25日前（逢节假日顺延到节假日后第1天），将当月检查和整改记录等情况汇总留存后报委安办备案。

2. 随机抽查。各负有安全生产监管职责的科室、支队（单位）每月根据分管领域和行业管理情况，对非重点企（事）业单位开展随机抽查。

3. 重要时段及专项检查。针对不同季节的不同气候特点和重大会议、节假日、庆典等重要时段的安全工作要求，以及市文化旅游委、市体育局和区安委会等专项工作要求，持续深入推进治本攻坚三年行动工作，聚焦道路交通、火灾防控、特种设备、建筑施工、森林防灭火、有限空间、委外作业等其他重点领域和薄弱环节，各负有安全生产监管职责的科室、支队（单位）开展全面排查整治，涉及其他部门（科室）监管职责的，及时移交隐患线索，并积极跟踪整改进度，防止“小拖大、大拖炸”。

六、工作内容

重点检查歌舞娱乐场所、网吧、A级景区、星级饭店、（游泳池、健身馆、跆拳道馆、攀岩）场所等人员密集场所等可燃物大量堆积场所，以及名人旧居等文物保护单位的以下安全生产情况： 

（一）经营许可情况：主要检查各相关场所是否取得文化和旅游经营许可证。对无证照经营场所，一律责令停止经营活动，并依法予以查处。

（二）消防审批情况：主要检查各文化企业和旅游、体育场馆是否经过消防安全检查审批，现有使用性质和规模是否符合原审批范围和要求。对于未经消防安全检查或经检查不合格擅自投入使用的、营业的，一律责令停止使用或停业整顿。

（三）消防器材情况：主要查看灭火器的数量和其他消防设施的完好率，抽查场所工作人员是否会检查和使用。

（四）制度建设情况：主要检查场所是否明确消防安全员并落实各类人员消防安全管理责任，值班制度是否落实，是否制定火灾事故应急预案并定期组织消防演练。对于制度未落实的，一律责令限期整改。

（五）火源管理情况：主要检查用火用电是否符合安全要求，有无违规使用明火照明、线路老化、电线乱拉乱接、违规燃放烟花爆竹现象。

（六）安全疏散情况：主要检查是否落实相应技术措施和标识，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明是否齐全完好，以及安全出口是否畅通。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要切实把开展文化企业和旅游企业（A级景区、星级饭店、旅行社）、体育企业场馆（游泳池、健身馆、跆拳道馆、攀岩）市场安全生产工作日常检查、专项整治工作摆上重要议事日程，抓好落实。委机关各科室（执法支队）、文管所、各基层单位按照年度执法检查计划认真执行，建立健全企业主体责任工作机构，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、责任单位重点抓、行业协会协助抓、落实专人全力抓的分级责任机制。

（二）全面检查，加大监管力度。区文化市场综合执法机构要进一步加强对文化企业和旅游企业（A级景区、星级饭店、旅行社）、体育企业场馆（游泳池、健身馆、跆拳道馆、攀岩）市场的监管力度，采取不定时检查和各单位自检自查相结合、日常检查与夜间检查相结合、常态性检查与专项性检查相结合的方法进行。对各场所进行全面消防安全检查和巡查，做到不留死角，不留漏洞，对存在安全隐患的场所当场责令整改；不能当场整改的，下达《安全事故隐患限期整改通知书》，落实责任人和整改期限。整改期间要采取措施，该停的停、该关的关，确保不发生任何安全事故。对逾期未整改或整改不到位的场所，函告区应急管理局、区消防应急救援支队等部门，并上报区政府，依法予以停业整改，直至依法吊销其相关证照。

（三）联合检查，强化执法合力。加强与区消防救援局、区生态环境局、区市场监管局，属地镇街等相关部门的沟通和协作，涉及文化企业和旅游企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，合理安排执法资源，提高执法效率，形成执法合力。同时，建立和完善信息报送制度，进一步加强和改进信息上报工作。

（四）强化保障，落实检查计划。要充分做好执法计划实施的各项准备工作，保证年度执法计划落到实处。积极主动协调，事先安排好执法车辆，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，确保执法计划的严肃性。

附件：2025年度安全生产（消防）监督检查计划表

附件

南岸区文化和旅游发展委员会

2025年度安全生产（消防）监督检查计划表

重庆市南岸区文化和旅游发展委员会办公室    2025年2月7日印发