2021年，区金融办在区委、区政府的领导和区司法局指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国委员会会议等重要会议精神，推动法治政府建设工作各项任务得到落实。现将有关情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。高度重视法治建设，将其作为一项重要的政治任务狠抓实抓，统筹协调、深入推进、完善制度。明确了单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，分管负责人为直接责任人，下属事业单位和科室负责人为具体责任人，层层抓好法治和依法行政工作落到实处，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）强化理论学习，增强法治意识。一是通过党组中心组学习、干部职工大会、党支部大会等渠道和干部网络学院、学习强国等网络平台，多次组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所做重要讲话和系列重要批示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议部署，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。二是开展干部职工法治学习教育。组织干部职工学习《宪法》、《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规，互相交流心得体会，在机关内部营造了学法、懂法、尊法、守法的良好氛围，形成自觉守法、遇事找法的良好习惯。三是组织干部职工参加全区法治理论知识学习考试，全员通过，进一步提升了干部职工的法治意识。四是加强普法宣传。开展防范和处置非法集资集中宣传和常态化宣传活动，向社会公众广泛宣传《防范和处置非法集资条例》，不断普及相关条例法规和风险案例，引导群众增强风险意识和识别能力。

（三）坚持依法行政，确保决策依法科学。一是严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，坚持集体研究、民主决策，并主动邀请区纪委监委驻发展改革委纪检监察组参与监督。二是严格落实法律顾问制度。对重要法律文书和法律问题，请法律顾问提出专业意见，有效防范法律风险。三是梳理我办行政权力和公共服务事项清单。《防范和处置非法集资条例》于2021年5月1日施行，区政府指定我办为防范和处置非法集资机制的牵头部门，我办及时梳理出现有行政权力事项3项，公共服务事项0项。四是不断优化提升营商环境，在区行政服务中心设立首贷续贷中心，组织重庆三峡银行南岸支行等14家银行机构入驻，为企业提供“一站式”金融服务。五是开展行政规范性文件进行清理，明确专人对规范性文件进行清理，按照规定履行备案手续，2021年我办未制发行政规范性文件。

（四）严格规范行政执法。《防范和处置非法集资条例》于2021年5月1日施行，我办被区政府指定为防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，取得了行政执法权。一是强化教育培训和执法指导。及时安排工作人员参与行政执法资格培训和考试，取得行政执法证件4人，不定期开展《防范和处置非法集资条例》的学习和培训，主动向其他单位学习执法经验。二是认真落实行政执法“三项制度”。我办严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是积极开展行政执法实践。对涉嫌非法集资的风险企业进行现场检查3次，约谈2次。

（五）加大监督力度，加强政务公开。一是持续推行政务公开工作。我办严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，依托“重庆市南岸区人民政府网”更新部门动态，公开年度预决算等重要信息，主动接受社会各界的监督。二是进一步提高行政应诉、行政复议能力，妥善化解矛盾纠纷。2021年，我办理行政复议申请0起，行政复议答复0起，无行政应诉案件。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真履职尽责。办党组主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。同时，牵头组织研究落实《2021年全区法治政府建设工作要点》的具体措施，明确分管领导和具体科室，精心组织实施，层层压实责任，切实抓好各项工作任务的落实，为法治建设提供坚强的组织保障。

（二）强化内部监督。严格自我要求，坚持做到依法行政，同时，严格督促领导班子其他成员、下属事业单位负责人、科室负责人等依法办事，不定期开展对干部职工的法治教育，引导干部职工知法、懂法、守法，做到依法行政。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我办扎实推进法治政府建设，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育活动的形式单一，主要以法治宣传为主，法治教育渗透性不强，宣传意义大于教育意义；二是依法行政意识有待增强。部分工作人员对于法治的重要性和必要性认识还不够，法治意识不强，认为法治建设与具体业务工作关联不大，未能将依法行政全面落实到具体工作中；三是行政执法力量不足，执法基础薄弱。由于我办取得行政执法权时间较短，且受到人员、编制和经费的限制，加之当前我区非法集资形势严峻，致使我办行政执法力量严重不足，执法基础薄弱，执法流程和配套制度仍需进一步改进完善。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加大法治宣传力度。持续加大各项相关法律、法规的宣传学习工作，创新宣传形式，丰富宣传渠道，开展更多立体化、互动式的宣传方式，不断增强干部职工和人民群众的参与积极性。

（二）加强领导干部法治教育培训。进一步健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促领导干部学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，全力提升政府的执行力和公信力。

（三）全力提升行政执法能力。继续贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，加大对执法人员的岗位培训和继续教育，充实执法力量。加快推进行政执法流程制定和相关配套制度的完善，进一步提升执法能力，做实执法基础。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区金融工作办公室

2022年1月20日