2020年，在区委、区政府的坚强领导下，区信访办认真贯彻落实全区关于法治建设的决策部署，推动信访工作制度改革，不断加强矛盾纠纷源头预防，全力推进信访存量案件化解工作，积极开展“清仓见底”“四重攻坚”“治重化积”“违法上访、非法维权”治理等专项行动，确保了全区社会大局和谐稳定。

一、2020年主要工作成效

（一）完善社会稳定风险评估机制

落实风险评估相关规定，进一步完善社会稳定风险评估机制，积极探索并引入第三方评估机制和“风控”程序。2020年，全区共开展重大决策事项社会稳定风险评估24次，未出现因评估不到位而发生重大群体性事件。

（二）健全矛盾纠纷化解机制

一是推进矛盾纠纷多元化解，促进调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等有机衔接。2020年，全区累计排查矛盾纠纷921件，化解748件，化解率81.21% 。其中：排查涉疫矛盾纠纷102件，化解101件，化解率99.0%。

二是持续抓好突发性事件应急处置。建立突发性事件排查和应急处置机制，有针对性地做好工作预案，第一时间介入处置，确保反应及时、应对有序、处置有效。疫情期间，出台了一系列涉疫信访工作制度，就相关工作进行了安排部署并抓好落实。

三是加强人民调解工作。从今年开始向区司法局拨付访调对接专项调解经费，用于区司法局统筹管理的人民调解“尖刀连”调解员参与疑难复杂信访事项调处、信访积案化解等的调解费用补贴，推进全区人民调解和访调对接工作，积极化解信访领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（三）推动信访制度改革

一是落实市委关于依法分类处理信访诉求的实施意见，制定印发工作方案，常态化开展“违法上访、非法维权”专项治理，依法打击信访活动中的违法犯罪行为。

二是严格实行诉讼分离，依据通过法定途径解决信访投诉请求清单，按照“三到位一依法”的要求，分类处置、综合施策，通过协调化解、教育疏导、困难帮扶、依法打击，切实减少信访存量。积极开展信访存量“清仓见底”专项活动，2020年累计化解全区信访存量案件93件。

三是加强信访基础业务规范化建设，依法办理初信初访。全面规范和深化全国信访信息系统应用，狠抓“五率”指标，并按要求开展了网上信访代理工作，进一步优化区领导公开接访、区级部门联合接访、律师参与接访的工作机制，充分发挥平台资源优势，突出化解疏导作用。

（四）开展信访法治宣传教育活动

扎实开展信访法制宣传，引导群众依法依规表达诉求。在做好日常信访法制宣传的基础上，根据年初计划，积极开展信访法治宣传教育活动，在区群众来访接待大厅发放宣传资料，充分利用LED显示屏宣传引导信访群众逐级走访，组织各镇（街道）及信访部门在人群集中的公共场所摆摊设点，为群众答疑解惑，现场发放宣传资料。

二、2021年工作思路

（一）高效推进存量信访案件化解。以“清仓见底”“治重化积”专项行动为载体，坚持“三到位”原则，坚守政策法律底线，严格落实“五个一措施”，做到“五清楚”，加强分类处置，千方百计推动存量信访案件化解。

（二）进一步强化源头防范。扎实开展矛盾纠纷联排联调联处、领导干部大下访大走访、重大事项社会稳定风险评估等相关工作，更加注重从源头上做好防范，努力将信访矛盾发现在初始、解决在基层、化解在萌芽。

（三）全力推进法治化建设。一是深入开展依法分类处理信访诉求工作。按照《依法分类处理信访诉求清单汇编》常态化开展工作，切实落实《南岸区疑难信访案件化解处置工作规程（试行）》，规范和提高疑难信访案件化解处置的效率与质量。二是深入推进诉讼分离工作。按照信访工作职能定位和上级要求，积极推动落实建立涉法涉诉联合接访服务窗口，依法有序开展涉法涉诉联合接访工作。

（四）着力开展人民群众来访接待中心规范化建设。按照市级统一要求，对标对表完善区群众来访接待中心规范化建设，从软件硬件上实现来访接待规范化、标准化、制度化，确保完成市级任务目标。

（五）积极探索“最多访一次”。从完善联合接访、压实首办责任、强化“马上办”、主动跟进进展等方面入手，努力推动群众反映诉求只访一次。

（六）大力推行网上信访。通过多种途径继续引导群众通过网上信访反映诉求，进一步优化网上信访办理流程，为信访群众提供更加便捷、高效的网上信访服务，让“群众少跑腿、数据多跑路”。

重庆市南岸区信访办公室

2020年11月10日