2021年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区委、区政府的领导下，坚持持问题导向，坚持务实创新，着力推进矛盾纠纷控增量、减存量、防变量，着力夯实基层基础，着力完善机制制度，突出风险防控、问题化解、秩序维护、责任落实，全面推进依法行政，加快法治政府建设，持续巩固社会和谐稳定局面，为全区法治政府建设作出积极贡献。现将区信访办2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位

及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入干部培训学习重要内容，全面贯彻中央决策部署和市委市政府以及区委区政府工作要求。坚持把政治建设摆在信访工作首位，不断提高政治站位，深化“枫桥经验”南岸实践，深刻践行“为民解难、为党分忧”的初心和使命。

（二）注重矛盾纠纷源头防范化解。

一是常态化开展矛盾纠纷排查调处。坚持矛盾纠纷三级联排联调联处机制，广泛动员社会组织和群众力量积极参与矛盾纠纷排查，做到排查深入、清单细致、责任明确、调处及时、督办到位。对排查出的矛盾纠纷逐一指定具体责任领导和工作人员跟进化解，尽最大的努力、最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。2021年，全区排查各类矛盾纠纷387件，化解346件，化解率89.4%。

二是持续开展领导干部接访下访。进一步细化落实真接访、真下访、真化解相关工作，变被动接访为主动服务，变群众上访为领导干部上门解决问题，切实提高各级领导干部甘于深入基层、善于融入群众、敢于直面矛盾和问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2021年，全区各级领导干部接访下访群众1969次，接待群众2508人，受理案件1969件，办结1969件，办结率100%；其中区级领导干部接访下访群众340次，接待群众393人，受理案件343件，办结343件，办结率100%。

三是切实开展重大事项社会稳定风险评估。2021年，累计开展社会稳定风险评估31次，确保了弹子石小学改扩建项目、铁路东环线南岸段供电工程、重庆长嘉汇2021年半程马拉松等重点项目、重要活动顺利开展实施。

（三）推动信访制度改革

一是落实关于依法分类处理信访诉求的实施意见，常态化开展“违法上访、非法维权”专项治理，依法打击信访活动中的违法犯罪行为。2021年通过开展“违法上访、非法维权”专项治理刑事拘留1人，有效规范了全区信访秩序。

二是积极开展“治重化积”专项行动，紧盯“事要解决”“事心双解”核心目标，坚持“三到位”原则，落实“五个一”措施，做到“五清楚”，以专项行动为抓手，夯实领导包案，加强分类处置，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、帮扶等方式，因时因势不断优化解决方案，千方百计推动存量信访问题的化解解决，切实维护人民群众合法权益。2021年，市联席办交办“治重化积”信访案件253件，上报结案242件，审核结案232件，审核结案率91.7%。

（四）推进信访法治化建设

一是依法做好全区来访接待、来信办理和网上投诉相关工作，确保办理程序合法、处理文书规范、系统录入无误。    

二是坚持律师参与接访制度，每天安排执业律师到区群众来访接待中心参与接访，充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中的作用。

三是进一步健全完善“访调对接”的工作机制，由区司法局牵头，在区群众来访接待中心设立南岸区人民调解委员会派驻信访部门调解工作室，聘用2名专职人民调解员参与调解、化解信访矛盾，引导信访人依法、理性反映诉求，依法维护自身合法权益等服务，充分发挥人民调解员在信访工作的法治宣传和思想疏导作用。2021年，派驻人民调解工作室成功调解重大疑难复杂矛盾纠纷20余件。

四是开展信访法治宣传教育活动，引导群众依法信访、依法维权。在做好日常信访法制宣传的基础上，2021年集中开展了2次信访法治宣传教育活动，在区群众接访大厅发放宣传资料，充分利用LED宣传引导逐级走访，组织各镇(街道)信访部门在当地人群集中的公共场所集中宣传，为群众答疑解惑。

二、2022年工作思路

一是大力推进存量信访案件化解。以“治重化积”重点领域信访突出问题专项治理等专项行动为抓手，千方百计推动存量信访案件化解，切实维护群众合法权益。

二是不断强化信访矛盾源头防范。坚持常态化开展领导干部接访下访、矛盾纠纷三级联排联调联处、重大事项社会稳定风险评估等制度，努力将信访矛盾化解在初始。

三是深入推进法治化建设。一是不断深化诉访分离工作，进一步厘清信访与法定途径的边界，对涉法涉诉类案件以及应当通过诉讼程序解决的事项，积极引导来访群众通过诉讼程序解决。二是坚持推进依法分类处理，进一步完善依法分类处理诉求清单，正确处理信访部门与职能部门、职能部门内部信访机构与业务单位、职能部门上下级之间的各种关系。

南岸区信访办公室

2022年2月21日