一、落实区委全面依法治区委员会工作安排情况

根据区委全面依法治区委员会第三次会议及《中共重庆市南岸区委全面依法治区委员2020年工作要点》安排，从疫情开始到现在，南岸区应急管理局始终坚持落实责任，强化担当，众志成城，“抓防疫，保安全，促生产”，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大宣传力度，确保服务企业，为企业提供法律服务。

坚持文明执法，加强执法协调，创新执法方式，强化执法监督，坚决打赢疫情防控阻击战，为我区企业提供良好的经济秩序和安全稳定环境。一是依法有序推动企业复工复产，对符合复工要求的，严格按照相关要求进行审批，为其提供安全生产服务。二是督促9个专项安全办公室和各镇街、经开区安办形成现阶段安全生产风险研判报告或清单，明确责任、措施到科室、到岗位、到人员，并督促企业严格落实安全生产“五到位”、“16项风险警示”，确保安全执法工作中严格规范公正文明。坚持文明执法。驻厂指导企业落实主体责任，强化疫情防控，加强安全生产。加强执法协调。针对企业复产复工，明确各部门职责，严把入口。

二、区应急局法制建设主要工作

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

注重领导干部法治能力建设，始终坚持局领导带头学法工作机制，局党组利用局长办公会专题学习法律，全局职工利用职工大会学习法律；今年我局先后参与市局组织的行政执法案卷评查暨培训工作会、观摩式业务培训会等用法专题知识培训班、通过培训有力的提升了全局法治意识。

（二）严格制度落实，完善决策管理机制

1.加强规范性文件管理。制定了规范性文件管理及审查制度，全面落了实规范性文件登记备案工作和规范性文件清理工作，通过清理我局继续有效的局发布的范性文件1个。

2.推行执法公示制度。按照“双随机、一公开”要求，严格《南岸区应急管理局行政执法公示实施办法（试行）》，在此办法中我局对于事前、事中、事后公开进行了详细的规定。通过“互联网+监管”系统及“权责事项梳理系统”对我局涉及到的执法依据、执法权限进行了公开；做好事中公开，在进行监督检查、调查取证时，主动出示执法证件、执法文书，告知行政相对人的救济途径，保障行政相对人的知情权、监督权。推动事后公开，根据“谁产生、谁采集、谁负责”的原则，作出执法决定信息由具体执法科室进行公示，需要进行变更、撤销的，由相关科室进行更改，并落实了行政许可事项网上公开，在行政服务大厅综合窗口存放了行政许可标准化资料汇编。

3.更新行政权责事项清单。根据市区要求，对安全生产行政执法、行政许可法律法规进行了全面梳理，并根据梳理情况，及时调整了权责清单，将新的权责清单进行了公示。

三、下步打算

（一）进一步强化学习培训

通聘请法律顾问、安全专家有针对性解读法律法规和辅导行政执法相关工作，严厉打击各类安全生产违法违规行为，不断提升执法业务水平及执法能力。

（二）进一步夯实执法基础

以专项执法推动重点工作落实，充分发挥执法的基础性和统领性作用，在执法中，坚持专项整治与执法相结合，以严查重处促进专项整治取得实效，避免安全事故发生。同时，以执法促进挂牌隐患整改、信息化、标准化、网格化、分类分级形成一点夯实，全面推动的工作格局，以执法撬动监管工作的全面提升。

（三）进一步强化技术支撑

通过聘请安全专家参与执法检查和执法证据收集，参与执法案件讨论、出具法律咨询意见，对处罚证据、法律条款、执法文书、处罚程序等进行把关，把案件做实、做好，提升行政执法规范化水平。

（四）进一步强化执法服务

以“执法先送法、监察先服务”的执法与服务并重理念，让违规企业在接受行政处罚的同时，安排安全生产专家和监管人员主动到企业上门服务。对在整改中出现的技术难题或专业问题，利用专家资源指导隐患整改，完善安全管理，及时消除安全生产事故隐患，避免事故发生，实现“刚性化”执法向“人性化”执法转变，促进企业安全管理迈上新台阶。

我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。在法制宣传的方式方法上缺乏创新性，需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。为了更好地巩固法治政府建设成果，我局将结合应急监管工作实际，不断研究新情况，提出新思路，采取新举措，解决新问题，加强法治政府建设。