2021年全区安全生产综合监管工作要点

一、总体要求

认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全新发展理念，以大排查大整治大执法为抓手，以安全生产专项整治三年行动为重点，坚决遏制较大及以上事故，一般事故死亡人数不超过2020年死亡人数，争取保持连续十五年全市先进等次，为“十四五”开局起步和建党100周年营造良好环境。

二、工作重点

（一）通盘谋划，制定规则，做好“指挥员”。

1. 建立安全生产与灾害防治一体化机制。拟制2021年安全生产与自然灾害防治工作要点，细化明确年度重点工作任务、责任单位和责任人；按照“同部署、同督查、同考核”原则，配合区减灾办，强化综合监管队伍建设，加强综合监管工作指导，推进全区安全生产与自然灾害防治工作落实。

2. 理清各部门职能职责。进一步明确区安委会成员单位安全生产监管职责分工，理清各镇街、经济板块安全监管边界，推动安全生产监管责任有效落实。

3. 进一步完善长效机制。根据《重庆市构建双重预防机制工作指南》，完善《南岸区安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作办法》。按照市安办要求部署，分级分类推动总工程师制度贯彻落实。

（二）着眼全局，统筹协调，做好“指战员”。

4. 强化“两办”综合统揽。建立区安办风险研判制度，定期组织研判会商，安排部署重点工作；强化区巡查办对巡查工作的综合统筹，完善巡查机制，严格启动、实施、反馈、通报、总结、惩戒全流程管理。

5. 强化十办规范运行。调动区交安办、区水安办、区建安办、区文安办更好地尽职尽责，示范带动其他六个专项安全办公室发挥作用，推动所涉行业领域重点问题有效整治。

6. 强化专班专职攻坚。按照安全生产专项整治三年行动要求，抽调工作人员，落实行动专班，明确职责，压实责任，以专班统领工作，为三年行动集中攻坚提供有力支撑。

（三）深入研究，重点推动，做好“协调员”。

7. 务实推进安全生产专项整治三年行动。以“两个根本”为核心，严格落实信息督办制度，常态化专刊，制定安全生产专项整治三年行动重点问题隐患和关键制度措施清单，挂图作战、对图督考，力争今年完成60%的集中攻坚任务。

8. 务实推进重点行业领域专项整治。以“两重大一突出”为重点，协调指导道路交通、建设施工、消防安全等重点行业领域开展专项整治。以全年保建党100周年安全稳定为目标，全面开展大排查大整治大执法，严格“一企一组”，加大执法检查力度，保证安全生产监管效果。

9. 务实推进城乡安全发展。推进国家安全示范城市，强化安全风险管控和隐患排查治理，指导安全社区创建，夯实城市安全发展基础。

（四）严格执法，督查考核，做好“督导员”。

10. 改进督查方式。加强巡查、督查、明察暗访，全年分组实施两轮巡查，对中央和市级重点在建项目实施抽查督查，运用多种惩戒手段，强化巡查权威，提高工作绩效。

11. 严格考核奖惩。制定考核办法细则，完善考核体系，实施考核预警和动态考核。强化考核结果运用，严格执行“一票否决”规定。

12. 严格追责问责。开展事故调查“四不放过”回头看，加大追责问责力度，强化事故警示教育作用，严格“一案双查”、“三责同追”，推动履职尽责、主动作为。

三、工作要求

（一）增强党性意识，强化责任担当。坚持党建指导引领安全生产综合监管工作，深入开展党史学习教育，提高政治大局观，加强党风廉政建设，下好综合监管“一盘棋”。

（二）增强法规意识，强化履职尽责。认真学习综合监管涉及的法律、法规、标准，勤于钻研，精于业务，加强请示汇报和沟通协调，依法依规开展工作。

（三）增强服务意识，强化基层指导。强化区安委会议事协调职能和业务指导，开展走访调研和业务培训，努力解决基层难题。