2021年以来，广阳镇在区委、区府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚决落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《2021年南岸区法治政府建设工作要点》，镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，做到了涉法工作亲自传达，亲自部署、亲自过问，确保各项工作落到实处，现将主要工作汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高依法行政水平，法治意识明显提升

1.依法行政，坚守契约精神。2021年广阳镇人民政府行政诉讼案件0件，行政复议0件，没有行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。镇政府依法履行各种合同义务和政策承诺，无民商事诉讼案件产生，无未履行合同和未兑现服务承诺的行为。

2.完善法律风险防范机制，推行政府法律顾问制度。通过政府购买服务的方式，聘请了镇党委、政府法律顾问，落实了“一村（社区）一顾问”，法律顾问每月定期在村（社区）坐班服务2次以上，2021年镇法律顾问团队提出城乡融合发展建设3条，审查重要合同28份，村（社区）法律顾问参与审查合同10份，参与矛盾纠纷化解41件次，在防范法律风险上发挥了较好的作用。

3.强化队伍培训，推进执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，开展行政执法主体资格清理审核，强化行政执法队伍建设，严格规范各类行政执法行为，执法人员均参加综合行政执法考试合格后持证上岗。截至2021年12月，镇机关事业干部持市政府执法证件15人。

4.规范文件制定，编制权力清单。按照“谁制定，谁清理”、“谁实施、谁清理”的原则，对各科室起草、实施的文件进行了全面清理，2021年清理出行政规范性文件0个，保留0个，废止0个，修订0个；在2020年认领的基础上完善了行政权力事项和公共服务事项实施清单，规范服务流程，提高审批服务效率，公共服务重点领域高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理，行政许可和给付办理时限提速60%以上。

（二）加强社会治理，辖区平安稳定有序

1.健全公共法律服务体系。建立完善了镇公共法律服务工作站、村（社区）法律服务工作室服务功能，整合镇和村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员、综治干部、普法志愿者等力量，开展法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传等工作，2021年镇公共法律服务站受理法律援助初审4件，接待来访、来电、解答各类法律咨询共230余人次，帮助农民工群体解决欠薪和劳务纠纷108人。

2.做好“八五”普法宣传。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，机关科室结合各自分管行业特点，不定期进企业、入楼栋、下院坝开展专项宣传；二是加强法治阵地和队伍建设，每个村居有普法宣传专栏2个以上，镇组建普法文艺宣传队伍2支，借助广阳故事会定期开展普法宣传。截至2021年，全镇设普法专栏34个，开展各类集中普法活动50余次，发放宪法、民法典、长江保护法、防诈反诈等普法资料10700余册。

3.依法化解社会矛盾纠纷。深化“枫桥经验”具体实践，拓展南岸区“三事分流”“三调合一”等经验，优化矛盾纠纷调解中心运行机制，一是重预防，建立了“日报告、周分析、月研判”矛盾纠纷排查机制；二是强基础，形成了镇调委会、村（社区）调委会和居民调解小组的三级人民调解网络；三是抓创新，集中综治、信访、司法、公安力量，推行南岸区“三调合一”机制，2021年全镇各级成功调解矛盾纠纷，2021年1-12月全镇各级成功调解矛盾纠纷133起，涉及金额578.42万元，成功率达98.2%，其中防止矛盾激化7起，调处非正常死亡2起。

4.在法治轨道上牢安全防线。2021年开展预防金融诈骗集中宣传3场次，守住了本辖区不发生系统性、区域性风险底线；深化拓展扫黑除恶专项斗争成果，继续做好乱点整治；持续开展大排查大整治大执法专项行动，防范化解危险化学品、道路交通、建设施工、消防安全等重点领域风险隐患，统筹做好应急救援、森林防火、自然灾害防治、食品药品监管等工作，检查企业45次，排查隐患170余处，保证全镇安全生产形势良好。

5.依法抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化人员、物资等实战化应急准备，定期组织防控演练；完善“人物同查”机制，做好重点人员健康服务管理，落实重点场所防控措施；疫情防控精准有效，组织党员、干部、志愿者776人开展群防群守，落实网格管理，建立健全了常态化防控体系，实现了全镇零病例。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.加强组织领导和提高认识。成立了广阳镇全面依法治镇工作领导小组，实行镇党委书记、镇长双组长制，政法委员任副组长，其他分管领导为成员，各科室、村（社区）为成员单位，制定并印发了领导小组工作细则、全镇依法治镇实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实谁执法谁普法责任制、确定考核目标；明确各村（社区）主要负责人是其辖区法治建设工作第一责任人，村（社区）积极创建民主法治村（社区），健全了各项工作制度，均设有公共法律服务室、调解室等，设立了法治建设联络员，建立普法志愿者队伍，把法治建设工作举措落到了实处。

2.促进政府工作人员树立法治意识。抓好镇领导班子成员和机关干部学法用法，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持领导班子集体常态化学法，镇党委中心组集中学法每季度1次，机关干部集体和自学法律40学时以上，所有机关、事业在编干部参加市、区组织的法治理论考试，成绩合格率100%。

3.加强制度建设，规范决策监督机制。一是按照民主集中制原则，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定；二是探索建立了重大执法决定法制审核制度，加强法律顾问队伍建设，参与执法风险评估；三是发挥人大代表的作用，依法开展工作监督，设立人民群众举报信箱，做好各类意见、建议的督办和落实。

三、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

1.提升行政执法规范化水平，提升公共服务效能。进一步落实好“行政执法三项制度”，强化党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高工作的透明度，保障群众的知情权。

2.全面落实“谁执法谁普法”责任制，提高全民法治意识。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与社会治理的作用，加快构建富有活力和效率的社会治理规范体系。

3.完善公共法律服务体系建设，加强法治工作保障。建立健全经费保障制度，完善公共法律服务体系建设，提升镇、村（社区）公共法律服务实体平台硬件和服务功能，加强乡村法律顾问工作，整合力量，联动调解，提升调解队伍专业化水平。

4.德法并举，加强基层依法民主自治。进一步推进村（社区）法治示范创建活动，促进基层法治化管理的提高。

                        南岸区广阳镇人民政府

                         2022年1月11日