2022年，广阳镇聚焦学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国新理念新思想、新战略，严格按照区委、区府安排部署，积极主动开展法治政府建设，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下： 

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦贯彻落实习近平法治思想

我镇坚持把习近平法治思想纳入镇党委理论学习、中心组学习重要内容，健全完善理论学习、中心组学习列席旁听制度。严格执行学习计划，学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物，学习贯彻落实市第六次党代会精神，建立完善了长效学习机制。把习近平法治思想纳入“学习新思想喜迎二十大展现新作为”微宣讲活动重要内容，广泛开展习近平法治思想社会宣传，设计制作主题了宣传标语、海报等，充分利用广阳故事会理论宣讲队伍现有资源进行宣传、宣讲，做到了有宣传队伍、宣传阵地。

（二）全面推进依法行政规范化

一是建立干部学法制度，抓好干部学法用法，组织开展法治理论学习考试、行政执法人员执法资格和法治理论培训、“法律明白人”法治学习考试；二是建立法律顾问工作制度，通过政府购买服务的方式，落实了“一村（社区）一顾问”，法律顾问每月定期在村（社区）坐班服务2次以上，2022年镇法律顾问团队审查重要合同14份，村（社区）法律顾问参与审查合同8份，参与矛盾纠纷化解16件次。三是做好规范性文件清理、法制审核、行政诉讼等工作，开展行政执法主体资格清理审核，推进综合执法，强化行政执法队伍建设，严格规范各类行政执法行为，执法人员均参加综合行政执法考试合格后持证上岗，现有9名持证执法人员已参加全区执法法律知识培训。

(三）健全基层矛盾纠纷调处化解体系

一是落实调解机制，推行南岸区诉前调解、警调、访调“三调合一”机制，多方合力化解矛盾。对受理和排查出的矛盾纠纷进行梳理归类，把问题化解在萌芽状态、解决在基层实现“小事不出村，大事不出乡”的目标，加强派出所、信访、司法所、法庭等部门信息联通共享，做到及时发现问题、快速反应化解矛盾，共同维护辖区和谐稳定。二是积极开展学习培训，增强调解能力，组织人民调解员积极参加调解知识培训，对调解员培训如何调处矛盾纠纷及有关法律知识，尤其是与群众生产生活相关的法律法规，重点集中于土地纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷、道路交通纠纷等方面，不断增强法制观念，拓宽工作思路，提高调解能力。 2022年全镇各级成功化解各类民间纠纷248起，调解成功率达95%以上，涉及金额250.9万元，其中防止矛盾激化5起，调处非正常死亡2起。

（四）深入开展“八五”普法活动

一是建立普法阵地，展示良好法治形象，凝聚法治社会共识，在全镇辖区内设置普法专栏34个，积极推广1030余人注册重庆司法村居法律顾问小程序；二是组建了一支21人的“法律明白人”普法队伍，三是不定期开展集中宣传，2022年开展了“3.15”宣传、民法典、公共法律服务、长江保护法、信访条例、拒毒反诈、反非法集资、重庆司法村居法律顾问平台推广等集中普法宣传9场次，发放普法宣传资料8000余份。四是全面深入推进反诈等专项普法工作，将养老反诈宣传教育作为平安建设暨防范化解重大风险的重要内容，将拒赌反诈普法宣传纳入本单位“八五”规划与年度普法计划内容，辖区诈骗案件持续下降。

（五）持续推进重点人员依法监管

一是依法依规做好社区矫正对象监管工作，2022年社区矫正对象累计在册3人，社会调查核查1人。我严格按照法律法规落实对矫正对象的日常监管，做到了每日定位核查，每月谈话、季度集中学习教育、公益活动、定期走访等。2022年社区矫正对象中无被训诫、警告或被收监人员，无一人重新违法犯罪或收到治安处罚。二是“两个强化”做好刑满释放人员安置帮教工作，强化安置帮教对象的核查、接送和救助，2022年累计在册安置帮教对象73人，核查在监人员4人，衔接释放人员9人，协助落实低保和临时救助3名；强化对重点人员的密切关注，最大限度地防止了安置帮教对象发生影响社会稳定的恶性案件、防止了因制度措施落实不到位导致的重新违法犯罪案件，做好了二十大期间的稳控工作。

（六）强化提升基层社会治理能力

一是加强社会治安重点地区、部位和治安突出问题排查整治，加强社会面防控，继续常态化开展扫黑除恶斗争，2022年全镇未发生一起涉黑案（事）件；二是妥善处理涉法涉诉上访，抓好干部接访下访、网上信访代理等工作，妥善及时处理各类突发性、群体性事件，2022年我镇无信访事项超时办结，且办结率、参评率、满意度达100%，未发生一起恶性案件或民转刑案件。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，做到了涉法工作亲自传达，亲自部署、亲自过问，确保各项工作落到实处。成立了广阳镇全面依法治镇工作领导小组，制定并印发了领导小组工作细则，制定了全镇依法治镇责任制实施方案，明确依法治镇主体、落实谁执法谁普法责任制、确定考核目标。各村（社区）主要负责人是其辖区法治建设工作第一责任人，村（社区）积极创建民主法治村（社区），健全了各项工作制度，均设有公共法律服务室、调解室等，设立了法治建设联络员，建立普法志愿者队伍，把法治建设工作举措落到了实处。镇领导班子带头常态化学法用法，镇党委中心组集中学法每季度1次，机关干部集体和自学法律40学时以上，在编干部参加市、区组织的法治理论考试，成绩合格率100%。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法工作还存在薄弱环节。总体工作发展不够平衡，宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广，群众学法意识不足。

2.开展法治政府建设的经费和人力不足。聘用政府法律顾问、村居法律顾问费用、开展普法宣传活动等所需资金未纳入区政府对镇三保项目经费保障。法治工作点多面广，工作量大，工作人员少，任务重，内部无专业法制审核人才。

3.综合行政执法改革落实不到位。上级部门对乡镇综合行政执法体制改革的具体工作指导不足，如何改，怎样改没有具体细则来明确，未对乡镇综合行政执法办公室开展培训。

4.公共法律服务水平专业程度不够。镇、村（社区）公共法律服务站、室缺乏法律服务专业人才，在向群众开展法律咨询服务以及提供公证、仲裁等法律业务需求指引时缺乏准确性。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

1.进一步加大普法宣传力度，创新宣传方式方法。通过法律进村、举办村干部法治培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

2.继续实行法律顾问工作制度。进一步发挥法律顾问在重大决策、处理矛盾纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用，促进本乡社会和谐稳定。

3.进一步加强干部学法用法建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。提升行政执法规范化水平，提升公共服务效能。进一步落实好“行政执法三项制度”，强化党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高工作的透明度，保障群众的知情权。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区广阳镇人民政府

2023年1月28日