2021年，花园路街道在区委、区政府的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，全面提升法治政府建设水平，根据区委区府部署安排，按照《2021年全区法治政府建设工作要点》要求，持续深入推进法治政府建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，提升法治政府建设效能

深入学习贯彻习近平法治思想。以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治政府建设进程。制定了专题学法计划和机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神。重点抓好宪法、民法典、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传，将宪法和习近平法治思想学习纳入党工委理论中心组学习的主要内容，以提高依法执政能力和法律素养为重点，常态化开展干部职工法律法规及相关政策业务培训；完善规范性文件备案审查工作机制，健全依法行政机制；加强宪法实施和监督，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，常态化开展宪法宣誓活动。

（二）强化制度体系建设，完善依法行政制度体系

一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了书记办公会、街道党政联席会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度。先后下发《花园路街道“三重一大”议事规则实施细则（试行）》、《花园路街道建设项目管理办法（试行）》、《花园路街道办事处关于建立健全街道内部审计工作机制的通知》等，严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”。加强行政执法队伍建设，落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大经费投入，配备先进执法记录仪，为严格落实行政执法三项制度提供保障。三是充分发挥好司法所的参谋助手及政府法律顾问作用。落实法律顾问制度，分别与北京中银律师事务所与重庆百君律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问在重大行政决策、合同审查、矛盾纠纷尤其是物业纠纷调解中的积极作用，有效提升各科室依法履职尽责能力，提高法律风险管控水平。今年法律顾问共计审核合同协议件提供法律意见书54份，审核规范性文件2份，参与调解52次。四是积极主动接受人大监督。主要是涉及对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，从而有效地促进了我街道法治建设工作水平。五是严格执行党务政务公开制度。针对街道城管执法、物业管理、低保评议、征兵等行政行为，及时开展重点督查、检查，坚持政务信息公开制度，受理政府信息公开申请，主动接受群众监督，防止出现行政不作为、乱作为现象。

（三）强化社会治理，积极推进法治政府建设

一是构建基层社会治理新格局。健全党组织领导的自治、法治、德治结合的基层治理体系，实现法治为保障、德治为基础、自治为根本的融合。开展民主法治社区自治、法治、德治“三治结合”建设行动，实现社区“法律明白人”全覆盖。二是矛盾纠纷多元化解。深入实施深化“枫桥经验”，党建引领全员参与，基本实现矛盾纠纷不上交。继续落实访调对接、警调对接、诉调对接“三调合一”机制，续聘4名调解员为我街道矛盾纠纷调解中心专职调解员，开展矛盾纠纷调处，多元化解决矛盾纠纷，2021年各级调解组织共计调解矛盾纠纷1927件。三是落实安全稳定。落实“党政同责、一岗双责”责任，完成辖区高层消防改造、可燃雨棚拆除等专项工作，加强辖区建筑工地、娱乐场所等行业领域的检查监管，坚决遏制责任事故发生。每月召开矛盾纠纷排查会，分析研判不稳定因素，制定稳控措施。加强特殊敏感时期的管控，圆满完成“两会”、庆祝建党一百周年大庆活动期间及十九届六中全会等敏感时期的稳定工作。

（四）加强法治宣传教育，营造法治政府宣传氛围

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现普法责任制清单全覆盖；深入开展宪法学习宣传教育活动，重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传；结合三月法治宣传月、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法宣传日等活动，开展公共法律宣传月、防范化解电信诈骗、禁毒、打非、防邪等各类专项集中宣传，在12.4宪法宣传日当天开展宪法宣誓。协助区普法办在南湖社区分别开展民法典主题宣传及宪法讲座，现场解答居民咨询。结合全区“全民反诈”活动的开展，印制宣传资料6万份，制作宣传展架60套，针对物业公司、社区工作人员、社区矫正人员、企业财务人员等不同群体，邀请辖区派出所开展10余场反诈专题讲座，通过集中现场宣传、入户宣传及利用微信、QQ群不定期转发群众身边的典型案例的形式，大力推广国家反诈中心app和金钟罩注册，最大限度扩大反诈宣传面，提高居民反诈意识。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全完善党内监督机制，严格执行民主集中制，切实推进“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态，以及不直接分管干部人事、财务等制度规定，进一步规范党工委议事决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实重大事项请示报告制度，切实将政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，做到事前请示、事中落实、事后报告，形成工作闭环。加强法治建设组织领导，坚持法治建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，督促领导班子成员、各科室严格依法行政，切实履行职责，坚定不移推进法治政府建设。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分工作人员运用法治思维和法律手段解决问题的意识和能力不够强；二是综合行政执法缺乏专业人员，委托执法机制未有理顺，依法行政能力建设有待提升。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是全面开展“八五”普法法治宣传教育，继续全面贯彻落实习近平法治思想，加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制。二是围绕各项工作的开展，加强依法行政职能和法治保障。三是继续开展普法宣传和法治培训工作，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。继续落实“谁执法、谁普法”，扩大法律宣传覆盖面，提高辖区居民法治意识和法律素养，学法、知法、守法、用法。

南岸区花园路街道办事处

2022年1月15日