2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照《2023年全区法治政府建设工作要点》相关要求，推进法治建设纵深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习，加强宣传，全面贯彻习近平法治思想

2023年，按照全区法治建设的总体要求，我镇坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，主要领导牵头，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。利用中心组学习、主题教育等时机，以《论坚持全面依法治国》等权威著作和《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物为支撑，深化法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训。将习近平法治思想作为国家工作人员培训必学内容，切实增强法治队伍尊法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。年底，组织全镇43名在编干部完成年度法治理论考试，合格率100%。以学习强国APP、七一网等平台为学习阵地，微信朋友圈、微博、各大报纸媒体为宣传窗口，广泛宣传习近平法治思想。充分利用各类媒体平台广泛刊播发布法治宣传教育主题标语、海报、视频等，制作推出习近平法治思想宣传微视频、微党课，在全社会营造尊法学法用法的浓厚社会氛围，推动习近平法治思想走进千家万户，走进群众心理。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过悬挂横幅、现场咨询、文艺汇演等方式，组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的普法活动，不断增强普法宣传工作的覆盖面与感染力。结合国内国际形势，有针对性的开展集中拒赌、反诈、防毒、文明养犬等宣传普法工作，重点加强对辖区60岁以上老年人的宣传力度，遏制诈骗案件、邻里纠纷频发多发态势。全年共开展集中法治宣传活动10次，联系法律顾问开展法律讲座3次，发放宣传手册、传单、海报等宣传品800余份，宣传效果较好，辖区居民法律观念有了一定提升。

（二）创新管理，注重治理，打造法治化营商环境

不断强化政务诚信建设，推动政府守信践诺，开展规范性文件清理清查活动，对全镇行政规范性文件、重大合同的合法性进一步进行审查、审核，确保无明显违法违规问题，及时废止已失效或明显不适合市场发展的行政规范性文件。加强公平竞争审查，完善反垄断反不正当竞争规则，为各类所有制企业创造公平竞争的环境。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，依法维护民营企业产权和企业家权益，推进企业合规制度适用，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，坚决防止和纠正“新官不理旧账”的问题。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。充分发挥公共法律服务工作站及4个村居公共法律服务室作用，帮助2名受到利益侵害的群众获得法律援助并解决问题。依托“三调合一”中心，化解矛盾纠纷78起，不断推动城市治理改革创新，依法加强城市环境综合治理。

（三）依法决策，规范执法，深化法治政府建设

全面落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》南岸实施方案等文件相关精神，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，注重广泛听取社会意见，加强调查研究、科学论证、风险评估，最终经镇党委领导班子集体决策实施。并与重庆国浩律师事务所签订法律顾问聘用合同，指派罗应巧律师及其团队参与到我镇法律咨询、合同审议、重大事项决策等各项工作当中。认真落实市委、区委部署要求，立足实际、与时俱进、创新思变，扎实推进“一中心四板块一网格”基层智治体系落地见效。结合全镇常住人口不多的实际，严格按照不超过400户、1000人的标准划设网格22个（微网格95个），配置的8名网格长和22名专职网格员都是常驻社区办公的工作人员，确保人在网格，响应更快。同时精准配备“N”力量，动员党员、志愿者、人大代表、物业、民警、法律顾问等力量加入进来，实现一社一策，构建基层社会治理新格局。持续加强行政执法人员教育培训，5名行政执法人员全部持证上岗，14名工作人员参加全区行政执法培训，不断提升执法理论水平。结合我镇实际，深入推进“双随机一公开”，全年累计出动检查执法人员2400余人次、执法车辆520余台次，对辖区内工地、码头开展随机抽查700余次，整治占道经营及游摊、劝离占道停车等行为3000余次，立案处罚135起，清理城市“五乱”违规行为500余处，处理回复城市管理相关投诉4200余件，整改完成率达98%。检查密闭运输车辆600余辆，收证查处40辆、立案处罚15起，罚款16450元。全年办理行政处罚案件41件，罚款70350元，整治违法建筑治理4宗、264平方米，年度任务完成率100%。全年共收到涉及“两村”整治的行政诉讼案件8起，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，法律顾问全程参与行政复议和行政应诉相关程序，通过举证沟通，8起案件由法院驳回原告起诉请求，我镇行政行为合法合规。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，加强法治政府建设的有关情况

我镇主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人责任，切实加强对法治建设的组织领导，建立健全法治建设工作机制，主持召开4次专题工作会议梳理法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设工作有序推进。同时注重加强法治理论学习，要求机关干部要带头尊法学法守法用法，严格依法行政，规范行政行为，切实提高行政执法水平。不断加强对法治建设工作的监督检查，对存在的问题及时进行整改和问责，确保各级干部认真履行职责。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是基层依法治理能力有待加强。法治建设涉及面广，机构设置及人员配备存在欠缺，各项工作分摊到不同科室，在日常工作中还存在有事无人现象。

二是群众法律意识有待提高。现阶段缠访闹访、越级非访、以访牟利等问题依然突出，部分群众不能通过合法途径表达自身诉求，文明信访、依法上访的意识不高。

三是普法的难度加大。目前辖区处于大拆迁时期，人员大量外迁，宣传阵地缺失；且辖区内小区均为安置小区，人员结构复杂，人员素质参差不齐，给普法加大了难度。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是加强干部依法行政的学习培训。全面学习贯彻党的二十大精神，要求党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。要牢牢把握坚持中国特色社会主义法治道路这一根本道路选择，要牢牢把握坚持以人民为中心这一根本政治立场，聚焦人民群众“急难愁盼”，持续优化法治供给，矢志不渝沿着中国特色社会主义法治道路阔步前行。

二是完善行政执法制度，规范行政执法行为。进一步强化“三项制度”建设，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高行政执法工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

三是进一步提高群众法律意识。加大律师在社区法律服务的投入力度，全面推进法律服务便民、惠民措施，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。深入推进信访法治化。

四是进一步加大工作配合力度。进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战，配合不力的现象，形成工作合力，增强法治建设工作效果。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区鸡冠石镇人民政府

2024年2月23日