2022年以来，南坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕着法治政府建设开展各项工作，切实抓好依法行政工作，营造了依法行政的浓厚氛围，全面提升了法治政府建设水平。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范权力清单，推动依法行政。按照上级要求结合我镇实际，清理规范了行政权力清单及责任清单，编制了流程图、登记表及权项编码；再次对正在行使的行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政检查、行政奖励和其他行政权力等共10类行政权力进行进一步清理规范。

（二）加强执法监督，净化执法环境。一是加强执法检查。积极开展执法实效、投诉举报处理情况等日常检查，坚持把监督挺在前面，在监督上全面从严，全面发力，努力通过科学、高效、有力的监督来推动专项整治工作如期取得实效，切实抓好职能范畴的执法工作。二是做好行政复议与应诉工作。2022年，我镇共有行政处罚案件303件，行政复议案1件；行政诉讼案件1件。镇领导及相关负责人积极参加行政应诉；所有生效行政处罚和诉讼案件信息均按要求进行了公开。

（三）强化安全责任落实，有力推进执法检查。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制。全镇召开季度安全工作会4次，专项工作部署会12次，各分管领导召开涉及安全工作会90余次，领导带队检查200余家（次），排查治理安全隐患400余起，镇主要领导每季度听取了班子成员安全生产与自然灾害防治工作汇报，并提出了相关工作要求。二是开展对企业安全监管执法，督促企业落实主体责任。在全镇企业安全监管中，聘请了安全专业服务机构每月开展不少于4家（次）安全生产检查，充分发挥了安全中介机构、专家在安全生产咨询、培训、隐患排查、应急救援等工作中的作用，并对生产经营企业单位宣传贯彻守法的理念，纠正了一批安全生产违法行为，督促企业落实主体责任，有效地提升了安全监管能力和水平。三是安全生产一抓到底。全面落实安全生产“十五条硬措施”、 66项重点任务，对16个重点领域分级建立安全监管执法清单，开展安全生产大排查大整治大执法，定期更新台账，重要节点发布安全工作提醒。扎实开展“安全生产和自然灾害防治”、“应急处置联动和体系能力建设”、“党的二十大百日大整治和消防安全保卫”、“高层无水建筑整治和火灾风险综合治理”、“三清三查”、“防范应对极端天气”、“安全宣传演练培训”等专项工作。2022年全年发生1起建筑安全生产事故，未发生等级以上火灾。

（四）加强城市管理，提高依法管理水平。一是有序推动拆违工作。按照分类处置原则，突出抓好严控新增违建这一工作重点，着力突破存量违建这一工作难点，进一步巩固提升我镇违法建筑整治工作成果。1、及时处理各类投诉举报共计282件；2、合计拆除9731平方米，共计71处(城市71处，农村0处)，其中指定任务合计拆除8051平方米，完成全年存量拆除任务100%；3、绿化处罚2件，罚款14487.01元。 二是全面加强环境保护工作。严格按照《重庆市市容环境卫生管理条例》的要求，采取因地制宜、疏堵结合、特殊路段通宵值守等方式对辖区露天烧烤进行规范管理；通过日常管理和集中整治相结合方式，加强对辖区工地的整治。三是促进城市管理的规范化和精细化。在回龙路、兰花路、辅仁路、二塘路等地段设立路桩，并采取提高道缘石、设立护栏和路桩等形式，积极筹划解决其他路段的占道停车问题。加强对骑门摊、无证游摊、占道水果商、少数民族占道经营、“三乱”等现象的管理与规范。2022年，全镇共立案处罚占道停车167起，处罚占道经营85起，上报“五乱”立案文书315份，各类工地处罚51件。
    （五）众志成城、坚决打赢疫情“歼灭战”。始终坚持人民至上、生命至上，平战结合、科学处置多轮疫情，彰显同心抗疫、共克时艰的硬核力量。平时“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，统筹社区排查、核酸检测、疫苗接种和社会面管控，加强重点群体服务管理，扎紧扎牢疫情防控网。战时快速激活防控体系，团结广大社区工作者、医务人员、公安干警、志愿者同舟共济、日夜坚守，高效封控管控、追阳转阳、精准服务，有效应对“3.26”“5.12”“8.28”“10.11”“10.13”散发疫情，合力打赢“11.05”中心城区疫情防控歼灭战，守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2022年以来，核查系统数据195202条，转运密次接等各类重点人员3588人。11月疫情转运阳性病例2236人。对各类重点区域和重点场所开展排查4452家次。针对加强针组织精准推送短信164516条，电话通知96578人次，累计完成第三针接种109601剂次，80岁以上老人接种第一针2903人。9个便民服务采样点常态化采样503669人。8月以来的多轮区域核酸检测采样209万余人。

（六）推进公共法律服务。高标准建设镇公共法律服务工作站与10个社区公共法律服务工作室，律师定时定点到各社区法律服务工作室服务，畅通群众“法律服务最后一公里”。让居民在家就可享受到便捷的法律及排难解忧服务，使公共法律服务有了更深的延伸和拓展，效果良好。2022年律师定点社区服务200次，共开展法治宣传活动24次，接受群众法律咨询130人次。

（七）积极推广宣传智慧村（居）法律顾问服务平台。南坪镇及各个社区积极推广宣传传智慧村（居）法律顾问服务平台，利用各宣传活动让居民积极扫码关注各社区法律服务顾问，及时有效的解决了居民法律方面的疑难问题。截至目前，南坪镇法律服务平台已关注居民2403人，提供法律服务657次。

（八）推进普法宣传教育，拓展法律宣传阵地。在日常普法宣传工作中，除利用宣传栏、公示栏、梯道张贴栏张贴法律资料等传统宣传方式外，还注重发挥微信群、普法公众号等新媒体作用，注重在日常的执法、调解工作中潜移默化的灌输法治理念。加大党的二十大精神和习近平法治思想的宣传教育力度。在全镇营造浓厚“学法、知法、懂法、守法，用法律来维护自己的权益”的良好氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）建立组织，认真履职。成立了镇法治建设领导小组，由党委书记、镇长担任组长，班子成员一岗双责，各社区书记为辖区法治建设第一责任人，将法治建设工作纳入全镇工作考核。党政主要领导认真履行法治建设第一责任人责任，切实把法治建设放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2022年党政联席会累计专题研究依法行政工作5次，为依法行政和法治建设打下了牢固的基础。

（二）健全机制，完善制度。完善学习制度，在党政联席会、中心组学习、三会一课以及职工大会，都要将法律法规学习内容纳入；2022年利用党委会、机关党员大会等形式集中学习了《民法典》、《重庆市物业条例》、《重庆市信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例。认真组织参加区法治办组织的法治理论考试；完善重大决策法律顾问参与机制，镇重大决策协议等都需听取律师意见，2022年律师审查合同协议180件；完善律师介入民事调解、信访稳定机制，律师在日常调解中宣传法律宣扬法治，2022年律师共参与法律调解23次。

（三）分解任务，传导责任。按照党委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的原则，将全年法治建设工作细化分解，落实到分管领导、科室和社区，确保责任传导到位，任务落实到人，整体推进全镇法治建设工作。今年，南坪镇对《南岸区法治政府建设实施方案（2021-2025）进行了分工，制定了分工方案，将法治政府建设工作责任到各科室，各站所。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法权下沉与基层实际存在脱节。部分委托执法未履行相关程序，没有明确委托主体、委托事项、委托期限和受托主体。

（二）行政执法队伍建设存在短板。行政执法业务培训无论是网上还是线下总体频次低、课时少、覆盖面窄，部分行政执法人员的意识和能力还不适应新要求。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我镇将继续坚持习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，以人民满意为目标，以改革创新为动力，全面推进法治政府建设，为高质量服务南岸发展提供长期稳定的法治保障。

一是用习近平法治思想指导法治政府建设实践。继续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，以《习近平法治思想学习纲要》为蓝本，组建镇法治宣讲小组到各社区和辖区各社会单位开展多种形式宣讲活动。积极引导居民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治环境氛围。

二是推进公共法律服务，畅通群众“法律服务最后一公里”。坚持律师定时定点到各社区法律服务工作室服务，让居民在家就可享受到便捷的法律及排难解忧服务。进一步巩固深化村（居）智能法务平台的推广使用，及时回应群众提出的法律咨询以及指出解决问题的法律途径和办法。

三是以枫桥式司法所建设为抓手，持续深化法治政府建设。按照枫桥式司法所建设对法治政府建设的要求，逐条逐项过细落实法治政府建设相关任务，助推法治政府建设。

五、其他需要报告的情况

无。  

南坪镇人民政府

                                  2023年1月30日