2021年，南岸区南山街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，抓好各项任务措施的落地见效，全面深入推动法治政府建设，为促进街道经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了有力法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）用好专业律师队伍

一是联合资源建平台。聘请北京市炜衡（重庆）律师事务所作为街道法律顾问单位，律所以“专人负责、专业分工、团队协作”的方式为南山街道提供专业的法律服务。一年来，律师团队与南山街道保持良好沟通，为南山街道提供优质高效的法律服务，妥善解决南山街道的法律事务，为南山街道疑难复杂案件提供法律方案并取得了满意的诉讼结果。二是强化法律指导。积极打造街道公共法律服务站、村居法律服务室和街道矛盾纠纷调解中心，所辖村、社区全覆盖与律师事务所签订了三方服务合同，提供法律咨询服务3000余次。全年以来调解矛盾纠纷386件，调解成功379件，涉及金额1299.01万元，矛盾纠纷调解率100%，调解成功率98.1%，有效地促进了地区的平安和谐稳定。按规定由街道党工委、办事处名义制定的重大决策，签署的合同协议，发布的规范性文件，由街道法律顾问提出法律意见建议，不断提高街道依法行政水平。

（二）规范执法树导向

一是规范执法行为。坚持依法行政从点滴入手，针对城管执法、农房审批、低保评议、安全监管、环保督察等行为制定内控制度，对执法通知书下发时限、执法行为到岗人数、工作证件佩戴情况等方面进行明确，并主动接受各方监督。二是强化执法考核。将机关干部守法用法情况与干部职工评优评先相结合，作为平时考核、年度考核重要内容。每季度对学法不深、执法不力、执法徇私的工作人员进行通报，引导干部职工做到依法行政、依法办事。

（三）强化执法守底线

在平时工作中把政策文件吃准，把规定动作抓实，把自选动作做精，督促各职能科室不折不扣将法治工作落实到位。一是严控食品药品监管。积极推动“四小”场所的摸底备案，做好食品安全专项整治工作，对辖区大型超市、农贸市场等开展集中巡查，检查各类经营户370家，立案调查违法食品经营单位5家，督促亮证经营150余户。二是守牢安全生产底线。按照“三部曲”要求，扎实推进消防、安全生产、道路交通、危化物品、职业健康、三合一场所等大排查大整治大执法工作。共检查生产经营单位384家，及时排查安全隐患326处，依法关停企业16家。三是规范辖区行为秩序。督促完成南山地区旅游环境综合整治、“三边”区域集中整治和养殖场排查整治工作，取缔主干道烧烤摊点，共整治占道经营410余次，清除“牛皮癣”600余处，整治违规户外广告260余块。

（四）加大宣传重实效

一是创新普法形式。以法律顾问为技术支持，对科室资源进行整合，招募老法官、老教师、老干部和懂法知法的热心群众，组建了350人普法志愿队伍，有效提升了群众参与积极性。二是拓宽宣传渠道。依靠宣传栏、法治讲座、法治学校等载体，利用森林防火宣传车、安全巡逻车、LED显示屏、微信群、QQ群，广泛开展“三月法治宣传月”、“法律八进”、“5.29计生协会会员活动日”、“12.4国家宪法日”等各类法治宣传主题活动，广泛宣传防疫抗疫法律法规知识、《民法典》、《长江保护法》、《社区矫正法》、《安全生产法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规。共开展法治宣传活动42次，悬挂宣传横幅150余条，张贴、发放各类宣传资料20000余份，现场接受群众咨询800余人次。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一） 抓好组织领导，争当法治建设“带头人”

一是完善领导机制。成立了以党工委书记为组长，办事处主任为副组长，相关党政领导为组员，相关责任科室为成员单位的工作领导小组，形成上下“一盘棋，统筹推进法治建设工作。二是坚持带头学法。党政主要负责人带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实提升自身法律素养，增强法治政府建设的思想自觉、行动自觉。三是引领学法风尚。发挥党员干部带头作用，班子成员带着责任学、带着问题学、带着使命学，将相关法律法规纳入党政联席会、党工委会、中心组学习的重要内容，组织开展传达学习7次，听取专项工作汇报6次。

（二） 打牢制度基础，把好依法决策“方向舵”

一是健全行政决策机制。完善了《南山街道党工委集体议事决策制度》、《南山街道“三重一大”议事规则》等制度，明确党工委会、党政联席会议事范围、议事程序。二是严格执行依法决策。领导班子严格执行党工委会、党政联席会议制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，严格贯彻民主集中制，有效杜绝了不依法办事，不依法行政的情况发生。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足及原因分析

近年来，南山街道法治政府建设工作迈上新台阶、开创新局面，但对照更高标准严要求，仍然存在诸多薄弱环节。

一是学习宣传教育有待加强。学习宣传教育形式创新不够，尚未调动起全员学习的积极性。部分基层工作人员对日常法律知识、制度政策学习不到位，理解程度不够深刻，不能在工作中活学活用。

二是法治思维运用有待提升。基层问题纷繁复杂，新情况、新问题不断出现，部分基层工作人员依赖于老经验、老方法，在运用法治思维解决问题、创新工作方式方法、探索化解矛盾纠纷“最优解”方面存在差距。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路及目标举措

（一）加强学习宣传

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，扎实推进法治政府建设再上新台阶。落实“谁执法，谁普法”工作责任，继续提高干部法治意识和依法办事水平。加强普法宣传教育，突出宣传教育主题，优化学习宣传教育板块，紧抓宣传教育重点，开展内容丰富、形式多样的普法宣传活动，营造全民学法的良好氛围。

（二）明确责任分工

进一步明确在法治政府建设工作中职责分工，主要领导负总责，分管领导各自负责分管领域法治建设工作，明确工作责任，细化工作任务，做到各司其职、各负其责，做到街道内的法治建设工作有安排、有措施、有督促、有检查，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，能够及时做到上情下达，下情上报，确保法治政府建设工作及时贯彻落实。

（三）完善运行机制

全面梳理和学习宣传重庆市地方性法规规章，让干部的法治意识体现在法治政府建设的全过程、各阶段。强化依法决策意识，坚持依法按规决策，让行政决策更加科学严谨规范透明。严格遵循法定权限和程序，让“谁决策，谁负责”的原则贯穿于法治建设始终。进一步完善执法体系，严格规范执法程序，确保执法过程公正文明。

（四）加强法治队伍建设

加强教育培养，形成街道专业性人才队伍。持续推行“专业工作专人负责”制度，继续推行法律顾问制度，让高层次的法律专业人才为法治政府建设保驾护航。提高依法行政工作水平，在涉及街道片区违法建筑拆除、征地拆迁等重点工作中，处理好依法行政和行政效率之间的关系，培养干部队伍依法办事水平和能力。

南山街道办事处

2022年1月25日