在区委、区政府的坚强领导下，涂山镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行习近平法治思想，以法治思维不断推进法治建设。现将本年度法治建设情况报告如下：

一、2025年工作情况。

（一）勇于探索实践，提升基层智治效能。

一是强化能力建设。编制能力建设一张图，分解中心、板块、村社网格能力子项16个，关联目标任务、子任务、KPI、体征指标，纳入干部能力评价体系，基层干部数字化履职能力全面提升，党建统领“141”基层智治体系建设5大基本能力全面形成。二是推动“三张清单”与“141”平台深度融合。作为全市第一批试点，先行推进镇街履行职责事项清单编制，“三张清单”在全国示范打样，得到中央编办、市委编办和区委领导充分肯定。作为主城区唯一镇，试点推进“三张清单”与“141”基层智治体系深度融合，124条基本履职事项、83条配合事项全覆盖上平台，构建形成镇业务事项库，关联业务事项1411条，逐一匹配责任岗位，在全市首批完成履职事项与IRS编目业务事项关联，相关工作案例被中央编办《机构编制工作信息》采用。三是着力打造标志性成果。建成海狮路网红街区治理综合场景，构建安全隐患早发现、矛盾纠纷早化解、噪声污染早处置的主动治理模式。作为全市“一表通”试点，探索推进“一表通”五级贯通应用。

（二）突出多管齐下，持续加强执法检查

一是加强市容环境整治。整治辖区重要线路“山体”地块300余亩。整治8个小区、1所幼儿园、2栋老旧房屋等17处楼栋外立面隐患，整治面积2892㎡。完成石溪路道路交通安全改造提升项目，改善周边环境，保障师生群众出行安全。二是有序落实“两违”整治。落实控新增、消存量，受理回复违建举报投诉51件，拆除新增违法建筑16处、面积1190平方米，立案查处违法建筑15处。三是抓实生态环保工作。持续巩固“两村”、“小散乱污”整治成果，完成莲花村支管纳管建设，开展污水管网生活污水错接漏接、露天焚烧、烟熏制香肠腊肉排查整治，顺利通过市级环保督察。四是全力推进茶摊整治。2025年7月15日关停莲花茶摊，实施封闭管理，全面完成15444.31平方米违建拆除。启动茶摊区域8.28亩集体土地征收，合法推进土地利用。整改全程未出现网络负面舆情、非访集访等问题，正配合区级部门推进规划、设计等整改工作。

（三）增强法治意识，守护社会平安稳定

一是深化法治建设，做好八五普法收官工作。聘请重庆瑾帆律师事务所为镇法律顾问团队，审查镇、村、社区合同和文件共300余件，处理违法建设、物业纠纷等法律问题50余起。组织辖区重庆轨道公司和卷烟厂党员及村、社区居民开展学习宣传《宪法》及《法治宣传法》有奖问答活动，让法治宣传教育更具针对性和实效性。二是完善人民调解机制，充分发挥“第一道防线”作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“三调合一”中心和网格前哨作用，建立矛盾纠纷信息互通、综合研判、联排联调机制，开展融网进楼专项行动，发挥“141”基层智治体系在矛盾纠纷调解中的作用，实现私事不出网格、小事不出社区、大事不出镇，矛盾不上交。全年排查化解各类矛盾纠纷2072件，协议金额约320万元。调解率和调解成功率均达到100%。三是严格管理教育，提高社区矫正和安置帮教效果。通过“141”基层智治体系，将这两类重点人员关注和管控纳入基层自治跑道，设置困难帮扶、长期居住地核查等5项KPI。将重点人员纳入全镇176个网格，通过电访、面访等方式及时全面掌握其思想动态、家庭生活情况，帮助解决实际困难，实现重点人员无脱管、漏管，无重大肇事、肇祸案事件发生。探索数字探索数字赋能刑满释放安置帮教对象“双列管”被纳入2025年市数字重庆成果展十大基层智治应用场景之一。

二、存在的主要问题

物业服务、征地拆迁等领域矛盾较为突出，一些遗留问题尚未妥善解决，面临信访维稳、网络舆论压力较大；辖区北部、南部和莲花村片区面貌差异较大，对知名品牌、头部企业、重大项目的吸引力有所不足。

三、2026年主要工作思路和打算

2026年，我镇将持续坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，着力推进法治政府建设再上新台阶。一是深化“大综合一体化”行政执法改革，不折不扣落实“三张清单”中明确的执法事项，建立健全岗位联合执法机制，提升执法整体效能，倡导文明执法、柔性执法，切实提升城市管理效度，彰显城市管理温度。二是持续推进“莲花茶摊”综合整治，全方位强化风险防控，高品质重塑整体风貌，助力打造“两江四岸”整体大美格局。举一反三加强违建巡查，严格消存量、控增量，发现一处坚决整治一处，确保违法建筑“零增长”。三是做好重庆市政法一体化办案集成应用试点运行工作，进一步提升群众安全感、满意度。

                             重庆市南岸区涂山镇人民政府

                                   2026年1月23日