2025年，天文街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市委、市政府和区委、区政府的工作要求，依据《2025年全区法治政府建设工作要点》（南岸府办发〔2025〕33号），扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度保障，提升依法决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，认真执行“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，均由街道党工委会集体研究决定，做到科学民主、依规依纪依法决策。全年对涉及人事岗位变动、社区公共服务项目等重大事项均履行规范程序，合法性审查率达100%，健全合同协议管理，确保内容合法合规。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。推行行政检查“扫码入企”，落地“企业码”“执法码”两码互核。持续推动政务服务标准化、规范化、便利化，积极推进“一窗综办”改革，街道便民服务中心事项办理时限平均压缩30%。组建“政企服务专班”对规上企业开展“一对一”走访，收集用工需求等问题4个，成功指导4家商贸企业升规入统。指导完成天文商会换届并召开二届一次会员大会，搭建高效沟通平台，凝聚政企合力，深化产业协同，赋能民营经济。

（三）规范行政执法行为，提升监管效能。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，配备执法记录仪45个，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。通过“执法+监督”系统，加强重点领域监管，在城市管理、安全生产、生态环境等领域完成行政检查94次，办理行政处罚案件99件，依法作出行政处罚金额共计65850元。强化执法人员培训考核，组织专题培训5次，行政执法人员法律知识培训完成率100%，执法队伍专业化水平得到进一步提升。

（四）创新基层社会治理，依法化解矛盾纠纷。积极践行新时代“枫桥经验”，持续深化访调、警调、诉调“三调合一”工作的基础上，拓展复调对接、援调对接机制，形成“五调合一”工作新格局。创新推出“调解+法律体检”服务模式，完善“街道—社区—网格”三级矛盾纠纷排查调处网络，成功调解涉企矛盾10余起，排查出矛盾纠纷1829起并及时进行了化解，基本实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标。街道、社区两级法律顾问聘请率100%，积极参与社区“两委”重大决策会议并提供法律意见，推行律师进小区服务机制，建立7个社区法律咨询点进行线下解答，累计服务居民200余人次，办理法律援助3件，切实保障居民合法权益。信访工作法治化水平稳步提升，依法办理上级转交信访案件37件。以“八五”普法规划为统领，围绕“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等主题，开展宣传活动200余次，为法治政府建设营造了良好的社会氛围。

（五）强化权力监督制约，推进政务公开透明。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办理满意率100%。全面推进基层政务公开标准化规范化，依托政府网站、政务新媒体、公示栏等，重点公开财政预决算、民生服务等信息110余条。健全群众监督反馈闭环机制，畅通24小时监督热线，切实保障群众监督权与知情权。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。主持召开党工委会议、办事处办公会议专题研究部署法治政府建设工作4次，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。及时调整充实街道法治政府建设工作专班，研究谋划“十五五”时期法治政府建设重点工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各岗位协同推进的工作格局。

（二）带头学法用法。贯彻落实党政主要负责人现场述法制度，坚持党工委理论学习中心组集体学法制度，组织专题学习习近平法治思想及《宪法》《民法典》《行政处罚法》等重点法律法规3次，主要负责人带头宣讲法治，为机关干部和社区工作者讲授法治课2次。坚持重大决策前专题学法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）压实工作责任。将法治建设成效作为干部评优评先、晋升使用的重要依据。定期听取法治建设工作汇报，研究解决突出问题，督促班子成员和各部门负责人依法履职。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

一是行政执法精细化水平有待提升。部分领域执法文书制作、证据收集固定、自由裁量权行使的规范性仍需加强，运用新技术新手段进行非现场监管、智慧执法的能力有待提高。

二是基层法治力量相对薄弱。具有法律专业背景的执法人员配备不足，部分社区法律顾问作用发挥不够充分，公共法律服务资源与群众日益增长的需求存在差距。

三是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式有时较为传统，运用新媒体普法、以案释法的深度和吸引力不足，针对老年人、新就业形态劳动者、未成年人等特定群体的精准普法需进一步加强。

（二）原因分析

一是执法人员系统化、实战化培训的强度和频次有待增加，对新法律法规、执法技能的学习掌握需持续深化。

二是基层晋升空间有限、资源配置不足，吸引和留住专业法治人才的配套措施有待完善，法律服务资源整合机制也需进一步优化。

三是普法工作的创新意识和投入有待加强，对普法效果评估反馈机制的应用需更深入。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）在提升依法行政能力上实现新突破。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，通过领导干部带头专题研读、理论学习中心组集中研讨等形式，深刻领会其核心要义与实践要求。系统开展执法人员“法律知识+实战演练”双轨培训，重点强化新修订法律法规的精准适用能力，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的综合素养。

（二）在深化基层依法治理上取得新成效。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，拓展“大数据+网格化+铁脚板”在矛盾纠纷排查化解中的应用。提升公共法律服务实体、热线、网络平台融合服务能力，做优做强社区法律顾问工作，持续推进信访工作法治化。

（三）在增强普法宣传实效上探索新路径。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，针对不同群体开展精准滴灌式普法，提升公民法治素养。依托“莎姐守未”工作室，加强青少年法治教育。

（四）在强化法治建设保障上凝聚新合力。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职制度，加大法治人才培养和引进力度，鼓励在职干部参加法律学历教育和职业资格考试，自觉接受各方面监督，以监督促规范、提效能。

重庆市南岸区人民政府天文街道办事处

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