南岸区委人民政府办公室：

峡口镇政府2020法治工作在区委、区府的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕中心、服务大局、履职履责、狠抓落实，着力提高依法行政能力和水平，确保法治建议工作落到实处、取得预期成效。

一、主要做法

（一）加强组织领导，夯实职责任务。

一是成立以书记为组长的法治建设工作领导小组，每季度召开一次依法行政工作分析研究会，做到有部署、有落实、有检查、有总结。形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，干部职工齐参与的工作格局。二是坚持党的核心领导作用。以党的领导作为全面推进基层政府法制建设的根本保证，充分发挥党委统揽全局、协调各方作用。各级领导干部严格落实全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。三是提升依法执政水平。始终坚持把依法执政工作作为重点工作来抓，做到有领导分管，有机构负责，有专人落实。组织各级干部职工认真学习宪法法律，学习党章党纪，参加法治理论考试，牢固树立法治观念和纪律意识，自觉维护宪法法律权威，自觉遵守党章党纪。

（二）健全决策机制，完善制度管理。

健全重大行政决策机制。强化权力运行监督机制，镇党委坚持民主集中制，完善并严格执行议事规则和民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度，制定《峡口镇“三重一大”议事细则（试行）》，规范和加强全镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用事项的民主、科学、规范决策和执行。镇党委、镇纪委认真履行“两个责任”，拟定“责任清单”，落实“一岗双责”，加强对领导干部、重点领域的党风廉政建设监督监察，确保权力在阳光下运行。

（三）推进普法教育，增强群众法律意识。

一是以“七五”普法规划为统领，积极开展“深化法律八进，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，全面推进普法教育。制定普法宣传计划，结合实际重点对国家政策、征地拆迁、工程建设、家庭和睦、邻里和谐等方面的法制宣传教育，坚持谁执法、谁普法。二是组建一支普法宣传队伍，培养一批法律明白人。利用“3.15”、“6.26”、“12.4”、综治宣传月、安全宣传月、计生赶场等重要节点，采取法律咨询、上街宣传、普法专栏、普法文艺宣传队和普法院坝会等形式，宣传宪法和国家的法律法规和相关政策。邀请法官、检察官、司法干部、律师每月定期到村（社区）开展法治宣传、接待群众、调解纠纷、接受群众法律咨询，推动法治政府、法治社区建设。全年召开院坝会6次，举办法制讲座9期，开展集中普法宣传13次，制作普法黑板报、专栏35期，印发法律法规宣传资料17600余份，制发普法工作简报12期。

（四）加强权力监督，规范权力运行。

一是强化政务公开，加强政务服务。根据《关于全面推进政务公开工作的意见》和《实施细则》要求，对镇领导班子成员分工、驻村干部、镇机关各科室职能、工作动态、规章制度、政务动态等全方位公布，将审批和处罚结果及时进行“双公示”。二是自觉接受监督，及时改进工作短板。自觉接受纪委、人大和上级部门监督，转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众诉求。特别注重民生资金、工程建设、征地拆迁等重点领域的事前、事中、事后监督。

（五）加强法治保障，推动法治政府建设。

一是提升法律援助水平。采取政府购买服务的方式，投入9.2万元，为镇机关和各村（社区）选聘法律顾问，明确了法律顾问的服务时间、服务范围、服务内容、服务方式。完成了镇机关和6个村、1个社区的公共法律服务站（室）建设。二是发挥人民调解作用。组建人民调解委员会8个，发展人民调解员49名，建设调解室8个。2020年排查受理矛盾纠纷400余件，调解400件，调解成功396件，调解率达100%，调解成功率达98%以上。三是创新调解工作方法。结合镇实际，在建立了“三调合一”调解室，并聘请了专职调解员和协勤调解员，成立了以居委会成员、驻社区律师、法律服务者、社区有德高望重的贤士为成员的调委会，并广泛吸纳老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老人员”积极参与。矛盾纠纷经过其调解，达到了小事不出村、大事不出镇。四是提高群众安全感。通过加强宣传排查，提高见警率，加大对乡村道路的巡逻力度，定期深入学校周边、公路沿线，居住集中地重点区域巡查等措施，发案率降低了40%。做好刑释人员安置帮教工作和反邪教与禁毒工作，开展打击防范通讯（网络）诈骗犯罪专项活动，加强流动人口管理，群众安全感显著提升。

二、存在的主要问题

虽然已经开始第七个五年普法，法制宣传工作取得了一定成效，但基层群众的法律意识仍十分局限。基层群众普遍文化水平不高，没有参政议政的积极性、主动性，权利与义务的概念模糊不清，在态度上回避法律，对法律没有信任感、依赖感。部分群众在面对个人利益时无视法律，排斥权威，信访不信法，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关来解决问题。

三、下一步工作设想

一是进一步夯实法治政府建设基础。强化党政主要负责人的法治思维，提高依法行政理念，促进依法行政水平。二是积极推进依法执法。深入推进“双随机、一公开”监管，积极开展行政执法监督，对各行政执法单位执行法制审核制度、备案制度、公示制度。三是采取多种方式加大普法教育力度，全面提升群众法治意识。

              峡口镇人民政府

2021年7月22日