2021年,峡口镇政府在区委、区府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“全面推进依法治镇,加快建设法治峡口”的主线,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,建立健全体制机制
一是成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,干部职工齐参与的工作格局。定期召开依法行政工作分析研究会,做到有部署、有落实、有检查、有总结。二是坚持党的核心领导作用。以党的领导作为全面推进基层政府法治建设的根本保证,充分发挥党委统揽全局、协调各方作用。各级领导干部严格落实全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。三是提升依法执政水平。切实抓好学习培训。通过专题学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式,掀起“大学习大培训大研讨”热潮。今年组织开展峡口镇党委中心组《民法典》专题知识学习,助力提升峡口镇工作人员、执法人员维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
(二)推进依法行政,全力建设法治政府
在完善工作机制的基础上,将依法行政作为推进法治政府建设的重要切入点。一是强化权力运行监督机制,健全重大行政决策机制。镇党委坚持民主集中制,严格执行议事规则和民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度,制定《峡口镇“三重一大”议事细则》,规范和加强全镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等事项的决策。二是严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制落实各项工作,通过落实“行政执法三项制度”提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,确保我镇行政执法“三项制度”工作的扎实推进。三是认真执行峡口镇党务政务公开制度。将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及其他涉及群众切身利益的相关情况及时在政务公开栏、公众信息网等平台公布。
(三)推进普法教育,提升学法守法意识
一是以“八五”普法规划为抓手,积极开展“深化法律八进,服务科学发展”法治宣传教育主题活动,全面推进普法教育。制定普法宣传计划,结合实际重点对国家政策、征地拆迁、工程建设、家庭和睦、邻里和谐等方面的法治宣传教育,坚持谁执法、谁普法。二是组建一支普法宣传队伍,培养一批法律明白人。利用“3.15”消费者日、“6.26”禁毒日、安全宣传月、赶场日等重要节点,采取法律咨询、上街宣传、普法专栏、普法文艺宣传队和普法院坝会等形式,宣传宪法和国家的法律法规和相关政策。邀请法官、检察官、司法干部、律师每月定期到村(社区)开展法治宣传、接待群众、调解纠纷、接受群众法律咨询,推动法治政府、法治社区建设。截至目前召开院坝会4次,举办法治讲座6期,制作普法专栏25期,制发普法工作简报10期,开展集中普法宣传10次,印发法律法规宣传资料15000余份。
(四)加强法治保障,促进社会和谐
一是提升法律援助水平。为保障中心工作、推进依法行政,助力法治政府建设,我镇采取政府购买服务的方式选聘法律顾问,明确法律顾问的服务时间、服务范围、服务内容、服务方式。现已完成镇机关和辖区6个村、1个社区的公共法律服务站(室)的建设。二是发挥人民调解作用。组建人民调解委员会8个,发展人民调解员49名,建设调解室8个。2021年排查受理矛盾纠纷250余件,调解250件,调解成功247件,调解率达100%,调解成功率达98%以上。三是创新调解工作方法。结合镇实际,在建立了“三调合一”调解室,并聘请了专职调解员和协勤调解员,成立了以居委会成员、驻社区律师、法律服务者、社区有德高望重的贤士为成员的调委会,并广泛吸纳老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老人员”积极参与。矛盾纠纷经过调解,实现了小事不出村、大事不出镇。四是多措并举提高群众安全感。通过加强宣传排查,提高见警率,加大对乡村道路的巡逻力度,定期深入学校周边、公路沿线,居住集中地重点区域巡查等措施,案发率明显降低。做好刑释人员安置帮教工作和反邪教与禁毒工作,开展打击电信(网络)诈骗犯罪专项活动,加强流动人口管理,群众安全感显著提升。
二、存在的主要问题
今年是“八五”普法的起始之年,我镇的法治政府建设工作取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。一是政策解读和普法宣传仍有较大提升空间。解读政策和开展普法宣传的形式单一,鲜活性和实效性不够理想。二是基层行政执法队伍的法治能力参差不齐,依法行政的业务能力和水平有待进一步提高。三是基层群众的法治意识仍然较为淡薄。信访不信法,喜欢采取越级上访、聚众闹事的现象依然存在。
三、下一步工作措施
一是进一步夯实法治政府建设基础。强化党政主要负责人的法治思维,提高依法行政理念,促进依法行政水平。积极开展行政执法监督,各行政执法单位严格落实“行政执法三项制度”。二是以办理审议意见为契机,强化行政执法监督,深入推进“双随机、一公开”监管,提升行政执法的能力和水平,促进严格规范公正文明执法。三是创新法治宣传工作的方式方法,不断增强普法宣传工作的针对性和实效性。针对目前存在的基层群众的法治意识仍有局限问题,坚持谁执法、谁普法,坚持法治宣传教育与依法治理相结合, 引导基层群众依法化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定。不断挖掘普法内涵,创新普法形式,精准普法,引领群众尊法、学法、守法、用法。
南岸区峡口镇政府
2022年1月14日
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