2022年,峡口镇政府在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“全面推进依法治镇,加快建设法治峡口”的主线,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)落实依法行政,建设法治政府
以完善工作机制为基础,将依法行政作为重要抓手,推进法治政府建设。
一是不断完善权力运行监督机制,完善重大行政决策机制。强化社会监督作用,广泛征求社会各界人士监督,认真听取人民群众对政府工作的意见及建议;认真调查、核实群众反映的问题,积极受理群众来信来访,推进问题及时解决;将行政执法案卷报送区政府评查,自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。严格落实民主集中制,执行议事规则和民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持以《峡口镇“三重一大”议事细则》为基准来处理事项,规范和加强全镇重大事项决策、重要项目安排等事项的决策。
二是严格落实普法责任制,坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的理念,将普法责任制贯穿于各项工作中,不断提升镇政府工作人员的法治素养和依法行政意识,确保我镇行政执法“三项制度”工作的扎实推进。
三是贯彻落实峡口镇党务政务公开制度。为打造好峡口镇“阳光政府”的形象,我镇不断落实政府信息公开制度,着力打造政务公开栏,第一时间将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程等涉及群众切身利益的政府相关信息公布公开。
(二)推进普法教育,提升守法意识
一是以“八五”普法规划为抓手,继续深入开展“深化法律八进,服务科学发展”法治宣传教育主题活动,力求普法教育深入民心。结合我镇实际重点对新理论、新政策、征地拆迁、家风建设等方面,不断进行法治宣传教育,不断提高民众学法守法意识,提升民众法律素养。与区法院联合举办现场庭审,真实展现庭审全过程,生动形象地向当地民众进行法治宣传。
二是打造普法宣传队伍,培养法律明白人。利用安全宣传月、赶场日等重要时间节点,定期以上街宣传、普法专栏、普法文艺宣传队和普法院坝会等形式,引导民众对宪法、民法典和相关民生政策进行学习,培养民众定期学习法律知识的习惯。邀请经验丰富的政法工作人员、律师每月定期到村(社区)开展法治宣传,为群众调解纠纷、接受群众法律咨询,推进普法教育不断完善。截至目前举办联合庭审1次,召开院坝会3次,举办法治讲座4期,制作普法专栏24期,制发普法工作简报12期,开展集中普法宣传8次,印发法律法规宣传资料13000余份。
(三)完善法治保障,维护社会和谐
一是提升法律援助水平。为保障依法行政工作的顺利进行,不断助力法治政府建设,我镇选聘法律顾问为辖区民众提供法律服务,规范法律顾问的服务时间、服务范围、服务内容、服务方式,并在完成镇机关和辖区公共法律服务站(室)建设的基础上,不断提高公共法律服务站的规范程度。
二是发挥人民调解作用。组建人民调解委员会8个,发展人民调解员49名,建设调解室8个。2022年排查受理矛盾纠纷221件,调解221件,调解成功218件,调解率达100%,调解成功率达98%以上,未发生一起民转刑案件和非正常死亡事件。充分发挥家事调解组织在化解家事领域矛盾纠纷、构建和谐家庭关系,维护基层社会稳定的作用。
三是创新调解工作方法。结合镇实际,在建立了“三调合一”调解室的基础上,不断扩充调节队伍,继续聘请专职调解员和协勤调解员,通过广泛吸纳老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老人员”积极参与,不断完善以居委会成员、驻社区律师、法律服务者、社区德高望重的贤士为成员的调委会,实现了小事不出村、大事不出镇。
四是多管齐下提高群众安全感。通过实施进村(社区)实地宣传排查,加大辖区道路巡逻力度,定期深入学校进行普法宣传,居住集中地重点区域巡查等措施,实现案发率明显降低。做好刑释人员安置帮教工作和反邪教与禁毒工作,加强流动人口管理,群众安全感显著提升。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚持以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组的领导,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,干部职工齐参与的工作格局。第一责任人明确由各科室的主要负责人担任,由其对本部门推进法治建设工作负总责。形成依法行政工作分析研究会常态化召开机制,做好计划部署、落实工作、检查质量、总结经验。
二是坚持党的核心领导不动摇。坚持将党的领导作为全面推进基层政府法治建设的根本保证,党委统揽全局、协调各方。
三是提升依法执政水平,抓好学习培训工作。通过普法专题学习会、研讨会、培训班等多种形式,掀起普法学习新风尚。2022年组织开展峡口镇党委中心组《民法典》专题知识学习,助力提升峡口镇工作人员、执法人员维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年已是“八五”普法的第二年,我镇的法治政府建设工作成果不断扩大,但与建设目标和群众需求仍有差距。一是政策解读和普法宣传形式有待创新。解读政策和开展普法宣传的形式较为单一,宣传效果有待提高。二是基层行政执法队伍依法行政水平有待提高。三是信访群众的法治思维有待完善。信访不讲法,无理取闹、聚众闹事等现象依然存在。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
一是强化政府工作人员法治思维。尤其要注重强化党政主要负责人的法治思维,在各个层面继续深入开展法治理论学习,提高政府整体依法行政水平。落实行政执法监督,以“行政执法三项制度”为依据,加强执法监督。
二是强化行政执法监督。严格落实“双随机、一公开”监管,以监管倒逼行政执法水平的提升,加快法治政府建设。
三是创新法治宣传工作形式。目前基层群众法治意识仍然淡薄,应针对不同民众群体,不断创新具有针对性的宣传形式,引导基层群众自发学习法治理论,增强群众法治意识。深入挖掘法治理论内涵,引领群众形成“尊法、学法、守法、用法”的新思潮。
南岸区峡口镇人民政府
2023年1月28日
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