2023年，峡口镇在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕“全面推进依法治镇，加快建设法治峡口”的主线，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，保障决策科学合法

一是完善行政决策制度。修订《中共重庆市南岸区峡口镇委员会议事规则》《重庆市南岸区峡口镇党政联席会议事规则》，明确了议事原则、议事范围、会议主持、参会人员范围、议事程序、议事纪律等，进一步健全了镇党委集体领导制度和民主集中制，提高了行政决策水平。坚持依据《峡口镇“三重一大”议事细则》作出决策，保证全镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用事项的民主、科学、规范决策和执行。

二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（二）规范执法行为，确保执法公正文明

一是落实行政执法程序。认真组织行政执法人员考试，严格落实“持证上岗、亮证执法”制度；严格落实包括行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度在内的行政执法“三项制度”；严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。主动将行政执法案卷报送区政府评查，自觉接受区政府对行政执法案卷的不定期抽查。

二是创新行政执法方式。强化以人为本的理念，体现执法过程中的人文关怀，积极推行柔性执法方式，广泛运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制性手段执法，让执法有力度也有温度。坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的理念，将普法责任制贯穿于各项工作中，不断提升政府工作人员的法治素养和依法行政意识。

（三）强化制约监督，促进权力规范运行

一是推进依法行政。不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，充分运用法治思维和法治方式开展执法工作，全面提升行政执法工作水平，持续开展环境保护、安全生产等重点领域行政执法，2023年共计作出行政处罚处理决定54次，依法拆除辖区全部约2.7万方工矿企业无证厂房，安全生产、环境保护等重点领域全年未发生重大事故。

二是形成监督合力。自觉接受人大对重大项目、执法情况等方面工作的监督，全力配合人大代表开展视察、调研活动；自觉接受纪检监察机关监督，对公职人员不履职行为严肃问责，对违法行为严格追究法律责任；自觉接受审计监督，对经济活动进行全面细致审查，确保其合法合规；强化社会监督，认真听取人民群众对政府工作的意见及建议，认真调查、核实群众反映的问题，推进问题及时解决。

三是加强政务公开。认真贯彻落实峡口镇政府信息公开制度，着力打造政务公开栏，自觉做到法定主动公开内容全部公开到位，并不断扩大公开信息量，2023年对外公开政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程等涉及群众切身利益的政府相关信息51条，更好地满足群众的信息需求。

（四）加强纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是提升法律援助水平。选聘法律顾问为辖区民众提供法律服务，规范法律顾问的服务时间、服务范围、服务内容、服务方式，并在完成镇机关和辖区公共法律服务站（室）建设的基础上，不断提高公共法律服务站的规范程度。

二是发挥人民调解作用。组建人民调解委员会8个，发展人民调解员49名，建设调解室8个。2023年排查受理薪资纠纷、安置房纠纷、征地拆迁纠纷、工程爆破纠纷等矛盾纠纷242件，调解242件，调解成功238件，调解率达100%，调解成功率达98%以上。充分发挥家事调解组织在化解家事领域矛盾纠纷、构建和谐家庭关系、维护基层社会稳定的作用。

三是创新调解工作方法。在建立了“三调合一”调解室的基础上，不断扩充调解队伍，继续聘请专职调解员和协勤调解员，广泛吸纳老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老人员”积极参与，不断完善以居委会成员、驻社区律师、法律服务者、社区德高望重者为成员的调委会，实现了小事不出村、大事不出镇。

（五）推进法治宣传，提升群众守法意识

一是开展法治宣传活动。以“八五”普法规划为抓手，继续深入开展“深化法律八进，服务科学发展”法治宣传教育主题活动，力求普法教育深入人心。结合镇实际重点对新理论、新政策、征地拆迁、家风建设等方面不断进行法治宣传教育，不断提高民众学法守法意识，提升民众法律素养。与区法院联合举办“重阳送法进村社，守护群众养老钱”活动，向群众介绍新型诈骗手段，讲解典型案例，提升群众的防诈骗意识与运用法律的能力。

二是打造法治宣传队伍。在安全宣传月、赶场日等重要时间节点，定期以上街宣传、普法专栏、普法文艺宣传队和普法院坝会等形式，引导民众对《宪法》、《民法典》和相关民生政策进行学习，培养民众定期学习法律知识的习惯。邀请经验丰富的政法工作人员、律师每月定期到村（社区）开展法治宣传，为群众调解纠纷、接受群众法律咨询，推进普法教育不断完善。2023年举办召开院坝会3次，举办法治讲座4期，制作普法专栏22期，制发普法工作简报10期，开展集中普法宣传12次，印发法律法规宣传资料15000余份。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持党的领导。坚持党总揽全局、协调各方的的领导核心地位不动摇，坚持将党的领导作为全面推进基层政府法治建设的根本保证，把党的领导贯彻落实到法治工作的全过程各方面。

二是加强组织领导。坚持以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组的领导，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，干部职工齐参与的工作格局。第一责任人明确由各科室的负责人担任，由其对本部门推进法治建设工作负责。2023年，镇党委、政府召开党委会、党政联席会、法治政府建设专题会议等共10余次，传达习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话，学习习近平法治思想，研究部署法治政府建设工作。

三是开展理论学习。党委理论学习中心组发挥带头作用，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习掌握习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国工作部署的具体举措，提高镇政府行政决策水平。组织全镇工作人员开展法律学习培训会、研讨会，学习习近平法治思想、《民法典》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规与思想理论，提升镇政府工作人员的法治思维与依法办事能力。组织镇政府工作人员参加重庆市南岸区法治理论知识考试，通过率100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇的法治政府建设工作取得了一些成效，但与建设目标和群众需求仍有差距。一是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，法律在不断更新、不断完善，领导干部存在一定的学法的惰性，导致法律知识与法治思维欠缺，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不高。二是法治宣传形式有待创新，开展法治宣传的形式较为单一，存在片面化、形式化的问题，宣传效果不够理想。三是群众的法治思维有待提高，部分群众不懂法、不学法，也不讲法，存在无理取闹、聚众闹事的情况。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是加强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。继续严格落实领导干部带头学法制度，强调学法、用法的重要性，集中组织法治理论学习，并鼓励党员干部自学法律知识，不断提升法治思维。组织法治理论考试，并要求年轻干部全部参加行政执法人员考试。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，确保行政执法严格规范公正文明。

二是创新法治宣传方式。在现有基础上，提升法治宣传的频次，创新法治宣传的方式，通过举办法治主题活动，开展法律知识竞赛、播放典型案例片等方式提升群众学法、用法的兴趣与能力。拓展线上法治宣传方式，利用微信群、朋友圈等渠道，大力开展法治宣传，使群众时刻感受到“法律在身边”，努力提高群众学法守法用法的自觉性，营造良好的法治氛围，构建和谐的社会环境。

三是强化矛盾纠纷化解。持续推进依法治理工作向民生领域延伸，运用法治思维和法治方式解决社会矛盾纠纷。充分运用群众路线这一法宝，严格落实领导干部接访下访制度，增加接访下访次数，畅通群众反映问题渠道。加大对信访群众普法释法的力度，针对重大疑难复杂问题，研究细化更有针对性、操作性、时效性的措施办法，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区峡口镇人民政府

2024年2月28日