迎龙镇党委、政府认真落实《2022年全区法治政府建设工作要点》（南岸府办发〔2022〕38号）确定的工作任务，切实抓好法治建设各项工作。现将本镇2022年度法治建设推进情况报告如下： 

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

认真落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）的分工方案》，制定了迎龙镇贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的分工方案，《迎龙镇法治政府建设整改落实方案》《迎龙镇法治政府建设整改落实任务清单》，在日常工作中逐一抓好落实。

（一）学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入中心组、机关支部教育学习重要内容，建立了学习贯彻习近平法治思想的年度学习计划和专项工作。定期组织开展习近平法治思想、全面依法治国理论学习。全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（二）健全政府机构职能体系。落实《重庆市优化营商环境条例》各项规定，加大营商环境配套制度建设。全面贯彻公平竞

争审查制度，规范有效开展审查工作，防止妨碍市场和公平竞争的各类行为。及时调处化解各类营商纠纷，认真开展扫黑除恶专项斗争，排查各类社会不稳定因素，营造了风清气正的营商环境。

（三）健全依法行政制度体系。全镇认真开展规范性文件清理，清理了党内规范性文件10个。落实范性文件报备工作，排查出迟报的规范性文件9个，督促加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。

（四）健全行政决策制度体系。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由分管部门提出议题，主管领导先期审查，最后提交班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

（五）全面推进依法行政工作。严格规范公正文明执法，一是全面落实行政执法“三项制度”，建立健全行政执法协调监督工作体系，切实防止执法不作为、乱作为等群众反映强烈的执法领域突出问题等情况。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。

（六）健全突发事件应对体系。贯彻落实《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》的各项规定，提升预防和处理突发事件的能力，制订了我镇突发公共事件总体应急预案，和森林防火工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、关于安全生产事故应急救援预案等专项应急预案，将保证广大人

民群众生命财产安全放在首位。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。全镇把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，2022年全镇共调处各类矛盾纠纷318起，有力地维护了全镇社会和谐稳定。

（八）健全行政权力制约和监督体系。全面推行政务公开，进一步建立健全主动公开、信息发布协调、信息公开考核评价和责任追究等工作制度，保证及时、准确地公开信息。群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷，促进行政权力运行公开化、透明化。

（九）健全法治政府建设科技保障体系。加快推进信息化平台建设，实现从镇到村居网上政务全覆盖。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,实现更多政务服务事项“掌上办”。

（十）完善法治政府建设推进机制。镇党委政府在年初结合工作实际、紧扣发展目标确定年度法治政府建设工作计划和目标任务。加强对“渝快办”平台的应用推广，让网上办事的便捷惠及更多群众。推广使用“重庆村居法律顾问”小程序，开展基层法治宣传教育。2022年内，迎龙镇新增使用人数超过1000人，法律顾问新增服务档案超过200个。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

迎龙镇党委、政府主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实南岸区全面依法治区委员会法治建设重大决策部署，充分发挥示范引领作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。

（一）强化学习引领，提升法治素养。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，努力把学习习近平法治思想成果转化为推进法治建设的强大动力，开辟全面依法治镇工作新局面。二是领导干部带头学习贯彻情况作为履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，组织习近平法治思想专题学习，聘请律师为机关干部、村（社区）开展主题为“违法建设、土地征收和农村土地经营权”和“行政处罚法”的法治专题讲座2次。

（二）强化权力制约，严格依法行政。一是专项整治抓规范。强化采购制度、建设管理制度、固定资产管理制度等，力促制度规范落实。二是从严考评压责任。严格按照日常管理、纪实管理、述职评议3个环节，从严考核2022年度法治建设工作。三是强化信息公开。针对迎龙镇村务财务公开、土地流转、环保问题整治、矛盾纠纷突出的问题，在全镇12个村（社区）全部推行了村务。

（三）强化普法宣传，夯实法治阵地。一是迎龙镇党委、政府把学习宣传、贯彻落实党的二十大精神和市第六次党代会精神情作为首要政治任务。二十大以来，理论学习中心组开展了3次学习活动，党委会开展了2次学习活动。二是用管乐开展党的二十大精神学习。由中国交响乐团指导，重庆市南岸区委宣传部、区委文明办、区文化旅游委主办，南岸区迎龙镇党委、政府承办的“奋进新征程，建功新时代”党的二十大专题宣讲活动，在广大村社基层干部群众中引发热烈反响，被人民日报等新闻媒体报道。

（四）强化法治教育，打造法治队伍。一是全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平。组织干部职工学习预防职务犯罪、《民法典》《保密法》等法律知识，组织观看《生物安全与公共卫生安全专家访谈》等专题片。二是做好2022年度法治理论知识学习考试工作。坚持把干部法治教育摆在重要位置，3位处级以上领导干部参加集中抽考及庭审旁听，76人参与网上学习考试，包括新提任领导干部、全镇干部职工和各村（社区）“法律明白人”，实现迎龙镇学法、普法全员覆盖。三是全面推进执法考试任务。全面完成法治教育网培训课题学习及考试任务，7名执法工作人员参加考试并取得执法证。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法整体水平不高。行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执法专业性强，执法人员的服装、执法装备、执法车辆都需要上级统一配备，执法人员的专业培训不够，基层中心工作多，人员流动性强，在一定程度上影响了执法的整体水平。

（二）谁执法谁普法责任制有待加强。主要还是镇属各机关科室所对“谁执法谁普法”责任制重视度不够，日常普法宣传工作不及时，在以案释法警示教育方面做得不够，执法工作人员法治学习教育有待进一步加强。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我们将按照区委、区府的要求，切实履行推进法治建设，进一步加强组织领导、综合协调和监督指导，及时协调解决遇到的困难和问题，确保我镇法治建设工作再上新台阶。

（一）建立健全学法制度。加强对依法行政知识的宣传，不断强化行政机关工作人员依法行政的意识和能力，提高对依法行政工作重要性的认识。

（二）完善政府行政决策机制，增强科学决策、民主决策、合法决策。建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，推行重大行政决策合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

南岸区迎龙镇人民政府

                               2023年1月29日