重庆市公安局南岸区分局

渝公南警令函【2024】80号

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重庆市公安局南岸区分局

关于区政协十一届三次会议

第159号的复函

楼挺云委员：

您提出的《关于进一步加强网络电信诈骗打击防范的建议的提案》（第159号）收悉。经与区经济信息委、区司法局、区金融办协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

2024年是打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动（2024-2026年）开局之年，为期三年的全民反诈行动收官之年，南岸区打击治理专项行动在区委区政府正确领导下，以习近平总书记打击治理电信网络诈骗犯罪重要指示批示精神为指引，紧紧围绕小洪部长提出的“加强资源整合、力量融合、协同配合，切实形成齐抓共管的工作合力”工作要求，坚持“两条主线”同步并轨运行，以区机制办、区反诈中心“两块牌子、一套班子”实体化运行为抓手，统筹协调区打击治理电信网络诈骗工作协调机制各成员单位及区级有关部门，走实走深“群防群治、齐抓共管”新路子，全力推动电信网络诈骗打击治理见成效。截至5月25日，全区电信网络诈骗案件共发案662件，同比下降24%；累计损失金额3544.58万元，同比下降35.87 %。尽管打击治理工作取得一定成绩，但电诈滋生土壤还未完全铲除，形势尚不乐观，还需要持续健全完善“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的全民反诈工作格局，切实维护人民群众财产安全。

二、工作开展情况

区公安分局对您反映的情况高度重视，多次召开专题会议研究部署推动落实办法，融合线上线下媒体矩阵，拓展精准宣传方法路子，推动全区电信诈骗宣传走深走实。

一是以打促防强震慑。今年以来，全区累计打掉团伙29个，抓捕犯罪嫌疑人378人，破案37件，移诉274人，追赃挽损860.66万元。分局成功侦破辖区首个虚假证书置办、挂靠诈骗系列案，抓获违法犯罪人员28人；成功打掉一个隐匿于商圈写字楼内针对境外人员的电信网络诈骗窝点（俗称“杀洋盘”），抓获违法犯罪人员38人，查获大量作案工具；上述案件的成功破获，净化了辖区电诈生存土壤，彻底打击了诈骗团伙的嚣张气焰。

二是协作联动精宣防。区反诈中心指导各成员单位进一步细化落实工作措施，结合本辖区、本单位实际情况，破解宣传防范瓶颈问题，深度梳理不同类别“易感人群”，强化分类分人区别对待，确保精准宣防落地落实。区经济信息委指导三家通信运营商及时制作海报、DM宣传单全覆盖外部渠道，并通过线上线下手段抓实对内教育培训，收效明显。区金融办引导辖区银行、证券、保险等金融机构开展“反诈宣传集中攻坚月”活动，坚持日常与集中、线上与线下相结合的方式深化反诈宣传，宣传频次及宣传阵地不断扩大。区司法局把开展预防电信网络诈骗普法宣传纳入2024年普法依法治理工作要点，督促落实“谁执法谁普法”责任。

三是靶向治理控源头。区反诈中心联合各镇街强化对辖区涉诈重点人员摸排、核减工作。截至目前，公安部累计下发我区滞留境外涉诈高危人员111人，已核减97人，核减率87.39 %。区公安分局强化辖区治安巡逻防控工作，将案件高发区域纳入必巡点位，形成强大的社会面“警迫感”。区经济信息委严格落实断卡工作机制，指导三家通信运营商成立专门小组对接“扫码”工作，要求用户扫码办卡，并将扫码结果适时与区反诈办对接，研判其风险性，对涉诈风险高的用户采取停办措施。区金融办引导辖区银行机构严把“资金链”治理入口关，依法承担风险防控责任，依法严格落实开户实名制要求，建立开立企业账户异常情形的风险防控机制，引入可疑人员核验、手机号核验等方式，强化异常开户情形审核；落实“扫码开户”试点要求，对开卡客户严格履行“反诈四必问”要求，准确掌握开户人员前科、名下涉诈银行卡等信息，有效辅助银行柜员识别可疑开户人员。

三、下一步工作

为全力推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，坚决铲除电信网络诈骗违法犯罪土壤，全力压减电信网络诈骗违法犯罪案件，切实维护人民群众财产安全，区公安分局针对性制定了后续工作措施。

一是在精准宣传上持续创新。当前，全民反诈思想已经树牢，全民反诈成效已经显现，特别是诸如 “宣传月”“讲座”“上门入户”已成工作常态，但距离电信网络诈骗犯罪绝迹还有很长的路要走。接下来，联合各成员单位进一步细化落实工作措施，结合本辖区、本单位实际情况，不断突破单一宣传形式的效果限制，强化分类分人区别对待，确保精准宣防落地落实。8月底之前，抓紧抓实本区“反诈工作站”筹建及试点工作，不断拓宽社会影响面，切实筑牢宣传阵地。

二是在高效联动上群策群力。坚持齐抓共管、群防群治，电信企业、银行、互联网企业要切实承担风险防控责任，主动进行风险评估，确保“风险值”最小化。联合检法部门通力合作，深化研究侦查阶段全程介入手段，做到案不漏人、人不漏罪、钱能追回，同时引导涉诈民事责任受害人通过法律程序诉讼维护自身权益，不断增强群众法治意识。联合区经济信息委、区金融办等单位深入探索源头治理工作，不断将 “断两卡” “斩链条”工作往实力抓，抓出成效。

三是在资源集约上有效整合。指导成员单位力量围绕打防结合、协同治理持续用劲，抓紧 “反诈中心+街镇+派出所+社区网格”同步运行，形成工作合力。指导发案及“两卡”犯罪形势严峻街镇突出抓好社会面宣传活动、易感风险测评、涉诈重点人员帮扶工作，协同公安机关开展预警劝阻及回访工作。充分利用考核杠杆，实时启动督检工作，防止出现说做“两张皮”情况发生，让联合反诈机制有效运转。

此复函已经杨建局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市公安局南岸区分局

                             2024年7月29日