普惠性政策（共36条）

1﹒对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

政策依据：财政部、国家税务总局《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（2022年第10号），市财政局、重庆市税务局《关于落实小微企业“六税两费”减免政策的通知》（渝财规〔2022〕2号）

执行期限：2022年1月1日至2024年12月31日

责任单位：区税务局、经开区税务局、区财政局、经开区财务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

2﹒缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，符合条件的，可按规定向主管税务机关申请减免。

政策依据：重庆市税务局《关于房产税和城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（2022年第6号）

执行期限：暂无

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

3﹒2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

政策依据：财政部、国家税务总局《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号）

执行期限：2022年1月1日至2024年12月31日

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

4﹒自2022年1月1日起，企业10月份预缴申报第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以自主选择就当年前三季度研发费用享受加计扣除优惠政策。

政策依据：国家税务总局《关于企业预缴申报享受研发费用加计扣除优惠政策有关事项的公告》（2022年第10号）

执行期限：暂无

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

5﹒自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

政策依据：财政部、国家税务总局、国家发展改革委《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（2020年第23号）

执行期限：2021年1月1日至2030年12月31日

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

6﹒对受疫情影响，符合延期缴纳税款条件的企业，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。

政策依据：《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》

执行期限：暂无

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

7﹒在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。

政策依据：人行重庆营管部等5部门《关于印发〈重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施〉的通知》（渝银发〔2022〕51号）

执行期限：长期

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

8﹒自2021年9月30日开始，指导银行、支付机构落实落细降低小微企业和个体工商户支付手续费有关政策，全面落地执行降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费等措施。

政策依据：人民银行等4部门《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号）

执行期限：票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

9﹒自2022年5月1日起，通过分享机制，降低市场化交易工商业用户用电成本。

政策依据：市发展改革委《关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号）

执行期限：长期

责任单位：区发展改革委

咨询电话：023-62989271

10﹒严格执行转供电加价幅度限制政策，严肃查处转供电主体违规加价和搭车乱收费行为，减轻终端企业和个体工商户负担。

政策依据：市发展改革委《关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号），市发展改革委《关于规范工商业转供电加价行为的通知》（渝发改价格〔2022〕341号）

执行期限：长期

责任单位：区发展改革委、区市场监管局、经开区市场监管局

咨询电话：023-62989271

11﹒企业招用建档立卡贫困人口以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。

政策依据：财政部等4部委《关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》（2021年第18号），财政部等4部委《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号），国家税务总局等4部委《关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（2019年第10号），市财政局等5部门《关于落实退役士兵重点群体创业就业有关税收优惠政策的通知》（渝财规〔2019〕2号），市财政局等4部门《关于延长重点群体税收优惠政策执行期限的通知》（渝财规〔2021〕8号）

执行期限：至2025年12月31日

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

12．对吸纳应届高校毕业生稳定就业6个月以上的中小微企业，按2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。招用我市户籍登记失业的低保家庭人员、零就业家庭人员、脱贫人口、去产能企业职工中的“4050”人员和残疾人员、残疾离校2年内高校毕业生，与其签订劳动合同，并为其连续缴纳1年以上且仍在缴纳社会保险费的各类企业，按6000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。

政策依据：市人力社保局等13部门《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（渝人社发〔2022〕20号），市人力社保局办公室《关于进一步调整就业有关扶持政策的通知》（渝人社办〔2020〕188号）

执行期限：长期

责任单位：区人力社保局

咨询电话：023-62396528

13．对吸纳登记失业离校2年内高校毕业生、脱贫人口、残疾人等就业困难人员稳定就业的用人单位，按单位实际为招用人员缴纳的职工养老保险、职工医疗保险、失业保险和工伤保险全额（不含个人应缴部分）给予社保补贴。

政策依据：市人力社保局等13部门《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（渝人社发〔2022〕20号）

执行期限：长期

责任单位：区人力社保局

咨询电话：023-62920709

14．实施低费率应急转贷周转金帮扶政策，为符合条件、还款出现暂时困难的中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体和“双百”中的大型民营企业，提供最高额度8000万元、日费率0.1‰、最长15个工作日的应急周转资金。对符合条件的国家和市级“专精特新”中小企业，免收应急转贷周转金使用费。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局、市经济信息委《关于印发〈重庆市市级转贷应急周转资金管理办法〉的通知》（渝财规〔2022〕11号）。

执行期限：长期

责任单位：区经济信息委、区财政局、经开区财务局、经开区经济运行局

咨询电话：023-62989412

15．提供中小企业商业价值信用贷款，推动中小企业商业价值信用贷款扩面增效。

政策依据：市政府办公厅《关于开展中小企业商业价值信用贷款改革试点工作的通知》（渝府办发〔2018〕173号），市经济信息委等5部门《关于印发重庆市中小企业商业价值信用贷款改革试点工作实施方案的通知》（渝经信发〔2018〕92号）

执行期限：长期

责任单位：区经济信息委、区财政局、区金融办、经开区经济运行局、经开区财务局

咨询电话：023-62989412

16．对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审和复审，尽快重塑企业信用。

政策依据：市政府办公厅《关于印发进一步助力企业纾困政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕123号）

执行期限：长期

责任单位：区发展改革委

咨询电话：023-62988631

17．加大政府采购支持中小企业力度。灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，降低中小企业参与门槛，确保中小企业合同份额。未预留份额面向中小企业采购的项目，给予小微企业价格评审优惠。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

政策依据：财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），市财政局《关于转发财政部〈关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知〉的通知》（渝财采购〔2022〕6号）

执行期限：长期

责任单位：区财政局、经开区财务局

咨询电话：023-62988072、023-62901871

18．对《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》未作规定的建设项目和符合《重庆市生态环境局关于印发重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目类型的通知》（渝环〔2020〕57号）要求的建设项目，可免于办理环境影响评价手续。

政策依据：市生态环境局《关于印发重庆市产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动实施方案（试行）的通知》（渝环规〔2022〕2号）

执行期限：长期

责任单位：区生态环境局

咨询电话：023-62825147

19．对符合有关条件的工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制。

政策依据：市生态环境局《关于深化工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革工作有关事项的通知》（渝环规〔2021〕2号），市生态环境局办公室《关于深化工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革有关事项的补充通知》（渝环办〔2022〕140号）

执行期限：长期

责任单位：区生态环境局

咨询电话：023-62825147

20．推行同一行政区域内城市道路、污水处理厂等基础设施类项目以及在同一工业园区（集聚区）内家具制造、计算机制造等同一类工业项目，且均需编制环境影响报告表的，可“打捆”开展环评审批，统一提出污染防治要求，加快基础设施建设，支持集群化招商。

政策依据：市生态环境局《关于印发重庆市生态环境系统助企纾困稳住经济大盘十一条政策措施的通知》（渝环〔2022〕76号）

执行期限：长期

责任单位：区生态环境局

咨询电话：023-62825147

21．法律法规未对市场主体住所（经营场所）作出禁止性或限制性规定的，同一地址可以作为多个市场主体的住所（经营场所）进行登记。支持集群注册，多个市场主体可以以一家托管机构的地址作为其住所（经营场所）进行登记。个体工商户仅通过网络开展经营活动的，可以将一个或者多个网络经营场所登记为住所（经营场所），营业执照住所（经营场所）栏记载网络经营场所网址。

政策依据：市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

执行期限：长期

责任单位：区市场监管局、经开区市场监管局

咨询电话：023-62606751、023-62606796、023-62980204

22．构建“中央—市级—区县”三级联动的风险分担体系，对符合条件的支小支农融资再担保业务，市级财政按比例给予风险补偿。其中，对纳入国家融资担保基金合作的业务，按市级再担保代偿责任的40%给予风险补偿；对暂未纳入国家融资担保基金合作的业务，按代偿责任的65%给予风险补偿。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局《关于完善〈重庆市小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法〉的补充通知》（渝财规〔2021〕3号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

23.为符合条件的个人、小微企业提供最高额度分别为30万元、300万元的创业担保贷款。无商业银行未清偿贷款记录的个人贷款给予三年全额贴息，有商业银行未清偿贷款记录的个人贷款给予二年全额贴息，第三年利息由个人全额承担。小微企业按照贷款合同签订日LPR给予贴息。

政策依据：市财政局《关于印发〈重庆市普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（渝财规〔2020〕10号），市人力社保局等3部门《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236号）、《关于明确创业担保贷款政策有关问题的通知》（南岸区人社发〔2020〕184号）。

执行期限：根据中央、市、区三级创业担保政策进行阶段性调整

责任单位：区财政局、区人力社保局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62529553、023-62901871

24．开展财政支持普惠金融发展示范区创建工作，每年评选3个区县作为普惠金融发展示范区，财政给予每个示范区2500万—4500万元奖补资金，支持示范区统筹用于支小支农贷款贴息、风险补偿，以及政府性融资担保机构资本金补充、融担降费奖补等，切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局等4部门《关于实施财政支持普惠金融发展示范区奖补政策及开展2022年示范区申报工作的通知》（渝财金〔2022〕10号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

25．支持民族贸易企业发展，对民族贸易和民族特需商品定点生产企业生产经营性贷款，按照2.88%给予贴息。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局等3部门《关于转发〈财政部国家民委中国人民银行关于印发民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法的通知〉的通知》（渝财金〔2022〕34号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区民族宗教委、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

26．鼓励金融机构增强创新活力和综合服务能力，对境内外金融机构在我市新设法人总部、功能总部、区域总部和市级机构给予奖励。

政策依据：市财政局、原市金融办《关于印发〈重庆市金融机构落户奖励资金使用管理暂行办法〉的通知》（渝财企〔2009〕183号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

27．支持境内外金融机构加大对我市的资源投放，鼓励金融机构在普惠金融、科技创新、绿色发展、交通物流、外债便利等方面创新产品和服务方式，加快金融服务港湾建设，对有突出贡献的机构给予激励。鼓励区县结合实际，因地制宜引导金融机构加大对实体经济服务力度。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

28．对在重庆股份转让中心挂牌并完成股份制改造的企业，给予50万元奖励。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，按照基础层、创新层分档给予最高150万元的奖励。鼓励企业在境内外上市，按照“与中介机构签署IPO协议、纳入重庆证监局辅导备案、IPO材料获受理、成功上市（过会）”分阶段给予最高800万元奖励。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局、市金融监管局《关于印发〈重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法〉的通知》（渝财规〔2022〕10号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

29.对在重庆股份转让中心挂牌的科技型企业和“专精特新”企业首次开展股权融资的，按融资净额的1%给予最高50万元奖励；对已上市企业通过股权融资进行再融资的，按融资净额的5‰给予最高100万元奖励；对开展并购交易的上市企业，按实际交易额的5‰给予最高100万元奖励。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），市财政局、市金融监管局《关于印发〈重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法〉的通知》（渝财规〔2022〕10号）

执行期限：暂无

责任单位：区财政局、区金融办、经开区财务局

咨询电话：023-62988210、023-62901871

30. 鼓励各银行机构对受疫情影响较大的个体工商户和中小微企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上，对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户和中小微企业，予以展期、续贷。鼓励各银行机构围绕企业商业价值、知识产权质押等方面开发中小企业专属信贷产品，并同等纳入商业价值信用贷款政策体系。

政策依据：市政府办公厅《关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号）

执行期限：暂无

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

31. 加大对个体工商户发放信用贷款力度和对中小微企业开展票据融资支持力度。持续开展全市金融服务港湾和首贷续贷中心走访及融资对接，延长“金融活水润百业活动”时间至2023年一季度末。全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台“扫码申贷”，大力推广“信易贷·渝惠融”微信小程序及APP线上申贷，提高个体工商户和中小微企业融资需求满足率。

政策依据：市政府办公厅《关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号）

执行期限：暂无

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

32. 对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的个体工商户和中小微企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月；不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的，依法准予延长承诺期限。

政策依据：市政府办公厅《关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号）

执行期限：暂无

责任单位：区税务局、经开区税务局

咨询电话：023-88512366、023-62812366

33. 鼓励国有典当行适度下调综合息费率，力争年度综合息费率下降0.5个百分点；引导小额贷款公司降低利率水平，加大对暂时遇困行业企业的优惠减免力度。对受疫情影响未能及时办理赎当、续当的客户，适当减缓催收，减收或免收罚息，不盲目做逾期绝当处理。鼓励对暂时遇困行业企业实行征信保护，对因疫情影响未能及时还款的，经协商一致后可按照调整后的还款计划合理调整信用记录报送。

政策依据：市金融监管局《关于进一步发挥小额贷款公司和典当行作用支持实体经济稳定运行的通知》（渝金〔2022〕166号）

执行期限：暂无

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

34. 对于因感染新冠肺炎住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的存续的个人住房贷款，银行业金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，减材料、简流程，在合法合规前提下可“容缺办理”，并灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划。

政策依据：人行重庆营管部《金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动方案》

执行期限：暂无

责任单位：区金融办

咨询电话：023-62973536

35.提升个体工商户登记许可便利化水平。依托“渝快办”平台推行网上受理个体工商户注册登记、食品经营许可申请，运用预约办、邮寄办等多种形式为个体工商户申办食品生产加工小作坊登记提供便利。加快推进个体工商户注册登记“掌上办”移动端建设，实行个体工商户注册登记全程“无纸化”，并提供纸质营业执照寄递服务，实现全程“零接触”办理。

政策依据：市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

执行期限：长期

责任单位：区市场监管局、经开区市场监管局

咨询电话：023-62606751、023-62606796、023-62980204

36.推行歇业制度。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。

政策依据：市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

执行期限：长期

责任单位：区市场监管局、经开区市场监管局

咨询电话：023-62606751、023-62606796、023-62980204