一、出台背景

为优化我区企业国有不动产管理，保障国有资产保值增值，依据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）、《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）制定《重庆市南岸区国有资产监督管理委员会关于优化区属国有企业经营性国有资产出租管理的通知》。

二、主要内容

《重庆市南岸区国有资产监督管理委员会关于优化区属国有企业经营性国有资产出租管理的通知》共涉及四个方面内容：一是适用范围。明确了适用的范围及除外情形。二是基本原则。规定了区属国企国有资产出租，需坚持公开公平公正、分级分类管理、市场导向、科学规范经营等四个原则，对租赁期限、招租底价、信息披露等具体事项作了规定。三是完善优化了工作流程。就分级分类管理中涉及的不同权限范围内的决策程序进行统一规范，如企业自行决策范围资产公开招租工作流程、区政府审批范围资产公开招租工作流程、非公开协议范围招租资产招租工作流程。四是明确了工作要求。要求企业强化组织领导，做实做细基础工作，提高国有资产经营效益，切实实现国有资产保值增值，并落实安全发展理念，贯彻落实资产经营风险防控，做好事前、事中、事后监管。

三、政策中部分内容解释

1.企业治理主体在资产出租管理中要如何发挥作用？加强组织领导，企业各治理主体切实发挥作用，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，合力推进资产出租工作，稳定提升资产经营效益，确保国有资产保值增值。

2.各企业在资产出租过程中要做好哪些基础工作？各企业要进一步做实做细基础工作。确保资产情况清晰，确保法律法规和政策清晰，确保市场形势变化清晰，要及时做好资产经营情况备案。

3.该文件对资产安全高效提出了哪些要求？一是各企业要牢固树立安全发展理念，严格落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，确保资产安全和人民群众生命财产安全。二是要贯彻落实资产经营风险防控，做好事前、事中、事后监管，切实维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。三是要严格落实党风廉政建设各项规定，强化廉洁自律建设，守住廉洁底线。在资产租赁过程中，存在不当行为造成国有资产损失的，追究相关责任人员责任。涉嫌违纪的，移交纪检监察部门处理，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。