2024年2月2日，重庆市南岸区人民政府批准实施《重庆市南岸区户外广告设置详细规划（2023-2025年）》（以下简称详细规划），为使政策内涵透明，现解读如下：

一、制定背景

根据《重庆市城市管理局关于抓好户外广告设置详细规划编制工作的通知》（渝城管局〔2022〕30号）工作要求以及《重庆市中心城区户外广告设置总体规划（2021-2025年）》提出的控制原则和要求，区城市管理局会同规划、建设、市场监管、公安等部门编制了详细规划。详细规划按规定广泛听取了有关部门、业主、专家的意见，并履行了有关程序。2024年1月5日经重庆市城市管理局审定通过，2月2日经区人民政府批准实施。

二、决策依据

《中华人民共和国广告法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》《重庆市户外广告管理条例》《户外广告设置规范》等法律法规。

三、出台目的

通过跨学科、多专业的配合，结合城市用地性质和城市功能分区，对户外广告设置各要素进行有效的系统规划、详细设计，做到宏观上统筹设置密度、中观上控制设置点位、微观上引导设置形态，增强规划的科学性、前瞻性、可实施性，使户外广告设置与城市环境风貌相适应，与地域历史文脉相融合，充分体现社会效益的同时，发挥经济作用。

四、主要内容

共分五个部分，分别为总则、规划布局、规划引导、规划实施及附则。

（一）总则部分。主要明确了规划范围，以“合理布局、总量控制；融景怡情、提质创新；科学管理、与时俱进”为目标，针对户外商业广告和公益广告开展专项规划，同时列出规划依据和强制性内容。

（二）规划布局部分。主要明确考虑商业服务、城市功能、环境保护等因素，南岸区划分广告设置布局为展示区、控制区和禁止设置区，分区实施面积总量控制，整体形成“一带四心、七廊多点”的户外广告设置空间结构。

（三）规划引导部分。主要明确户外广告实施应符合的安全性要求和禁止性内容。同时列出各类型户外广告设施管控要求，对展示区已建重要区域、展示区未建区域、控制区域及公益广告设置分别开展规划引导。

（四）规划实施部分。主要明确详细规划是南岸区户外广告管理的法定性文件，是编制户外广告设施相关规划设计及户外广告设置的基本依据，可对开展户外广告整治工作进行引导。

（五）附则部分。主要对文本生效时间、用词说明等进行补充。

五、重要举措

（一）依法实施方案。详细规划是南岸区户外广告管理的法定性文件，是编制户外广告设施相关规划设计及户外广告设置的基本依据。

（二）着力提升品质。明确户外广告设置位置、形式、尺度、材质、照明等规划要求，强化新材料、新技术应用，鼓励结合实际设置创意类和新型展示广告，让户外广告的经济功能服从城市的功能品质、建设形式服从城市的市容品质、显示方式服从城市的生活品质，为提升城市品质加分不减分、添彩不添乱，让城市更加干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游。

（三）强化服务保障。做到规划引领、先规后设、不规不设。统筹宣传、城市管理、市场监管等力量，强化属地镇街、经济板块、部门、企业、市民各方责任，形成齐抓共管、协同推进的良好局面。