一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于“创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系”的重要指示要求，根据《重庆市公共卫生能力提升三年行动计划（2023—2025年）》（渝府办发〔2023〕107号），结合我区实际情况，我委起草了《南岸区公共卫生能力提升行动计划（2024—2025年（公开征求意见稿）》（以下简称“《行动计划》”），明确我区公共卫生体系发展行动目标、重点任务和组织实施保障措施等。

二、制定过程

为推动工作落实，区卫生健康委员会聚焦“健全公共卫生体系，提升公共卫生能力”这一主题，调研17家医疗卫生机构，参考有关资料，起草了《行动计划（公开征求意见稿）》，先后征求区级相关单位的意见，并根据反馈意见进行了修改。

三、主要内容

《行动计划（公开征求意见稿）》共3部分。

第一部分，工作目标。主要包括总体目标和具体目标。力争到2025年，公共卫生综合服务能力和居民健康水平达到全市领先水平。

第二部分，重点任务。主要包括实施8大行动。一是公共卫生管理体制改革完善行动，完成疾控机构改革，建立规范高效的管理运行机制，完善防治重大疾病统筹协调机制。二是公共卫生服务提质行动，推进疾控机构能力提升，加强医疗机构公共卫生科室标准化、公共卫生检测体系建设，构建多点触发的重点疾病监测预警网络，健全健康危险因素风险监测评估体系。三是公共卫生应急能力提升行动，健全统一高效的应急指挥体系和重大疫情应急救治机制，提升重大疫情处置能力。四是医防协同行动，明确医疗机构公共卫生职责，推进公共卫生机构和医疗机构人员流动，赋予公共卫生医师处方权，建立疾控监督员制度。五是公共卫生人才科技支撑行动，扩充公共卫生人才总量，培育引进高水平公共卫生人才，分步落实绩效政策，加强公共卫生科研和重点专（学）科、重点实验室建设。六是“数字公卫一体化”建设行动，建设互联互通、多点触发的监测预警信息平台，建设全生命周期健康管理平台，建设统一调度、智能辅助的应急指挥平台和卫生健康执法监管服务平台。七是重点人群健康关爱行动，维护儿童青少年健康、妇幼健康，构建慢性病综合防治体系，实施艾滋病和结核病精准综合防治，加强职业病防治。八是公共卫生法治建设行动，加强公共卫生综合监管，强化公共卫生普法宣传。

第三部分，组织实施。主要包括加强组织领导、加强投入保障、加强督查评价等3个方面。

政策原文：南岸区公共卫生能力提升行动计划（2024—2025年）（公开征求意见稿）