迎龙镇清油洞村。 

  村民居住的院坝环境变美了，生活更舒心；背街小巷的灯亮起来了，走夜路不再难；公共区域的公厕增多了，赶场村民如厕不再难……一年来，迎龙镇幸福生活画卷再添彩墨，群众幸福生活指数增加。何以有如此多的变化？迎龙镇的“秘诀”就是建好并用活村（社区）民生实事（以下简称“村级民生实事”）项目闭环监督机制。

  “八年磨一剑”，方有如此成绩。迎龙镇经过8年实践，在实施镇级民生实事票决制的基础上，探索建立了村级民生实事项目闭环监督机制，提升了民生实事办理与群众实际需求的契合度，实现政府办理民生实事由“替民做主”向“由民做主”的转变，丰富拓展了全过程人民民主基层单元。

齐抓共谋 做实闭环监督管理机制

  迎龙镇办理村级民生实事起于2017年。启动之初，民生实事项目由村（社区）“两委”决定并办理。由于缺乏必要的监督，办理质效参差不齐，甚至存在随意更换民生实事项目的情况。为规范项目实施全过程，迎龙镇人大通过《重庆市南岸区迎龙镇年度村（社区）民生实事闭环监督管理办法》，加强对村级民生实事的征集、审议、督办、考核、管理工作，形成了“一事一策、一季一督、半年一报、全年一评”的闭环监督机制。

  迎龙镇发挥好“一个核心”作用，即在党的核心引领下办好民生实事。比如，征集环节由村（社区）党组织牵头，人大代表、广大党员、村民代表共商共谋；审议环节由镇党政办公会及村（居）民委员会初步筛选后，向镇党委报告。在办理环节中，民生实事项目进展情况每季度均列入镇党委会研审，并由镇党委各分管领导适时督办。在评价监督环节，镇党委将民生实事办理情况纳入年终对镇级各部门及各村（社区）考核，确保党对民生实事办理工作的全面领导。

  “两个维度”科学选定，是迎龙镇办理民生实事项目的另一“法宝”。“两个维度”分别是“尊重民意、广泛征集”和“规范程序、严格审定”。迎龙镇在北斗村和倒座庙社区建立了基层信息采集站，在12个村（社区）设立了代表联络室及代表流动联络点，形成“2+12+N”项目信息征集阵地体系。村（社区）在广泛征求人大代表、政协委员、村民代表意见的基础上，确立拟办项目送审，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权。同时，镇相关岗位对送审稿中涉及的项目和资金进行可行性、必要性审查，确保项目资金支持。村（社区）召开两委会议，选定一件作为民生实事项目，并向镇党政办公会和镇人大主席团报告。

  在实施过程中，迎龙镇始终坚持公正公开、合力推进和长效管理，以“三个坚持”推动民生实事各项工作落地，并采取“一事一策、一季一督、半年一报、全年一评”四个环节闭环监督机制。“一事一策”即由村（社区）“两委”对年度民生实事进行反复讨论形成实施方案。“一季一督”即各代表小组每季度开展一次视察调研，提出建议和意见，推动办理工作。“半年一报”即镇人大主席团将村级民生实事半年推进情况报告纳入人大“年中会议”议程，加强对年度村级民生实事半年推进情况的监督。“全年一评”即年初召开的镇人代会听取和审议年度村级民生实事完成情况的报告，并就每一项民生实事的完成情况进行满意度测评。通过“一督”“一报”“一评”全过程监督，推动村级民生实事由“办得了”向“办得好”转变。 

民生实事项目高质高效落地

成效显著

  自民生实事工作启动以来，迎龙镇共办理镇级民生实事27件、村（社区）级民生实事91件，涉及交通、人居环境、文化体育等各个方面。村级民生实事项目来源体现民意，项目内容贴近民生，决定过程体现民主，工作结果凝聚民心，取得了良好的工作成效。

  在黄明路沿线的137路公交线路上，有一个站点叫“迎龙镇政府”，这里曾是粮站所在地，被百姓亲切地称为“粮站”。2024年4月30日，这里的民生实事公厕项目建成投用，为来镇上办事、赶场和在此上下车的村民提供了便利，解决了长期以来的“如厕难”问题。“不仅是修建，该公厕还采用了‘统一标准、专人管理、随时保洁’的操作模式，实现了长效管理。”迎龙镇相关负责人说。

  除此之外，迎龙镇2024年有一系列民生实事项目落地，包括：盘活迎龙农贸市场旁存量闲置空地，建成小微停车场500平方米，新增车位20个，有效缓解场镇停车难问题；在场镇背街小巷、乡村道路沿线、院坝集居点加装太阳能路灯189盏，维修黄明路、福泽路、四坪支路、迎龙正街等人车密集路段路灯80余盏、更换路灯线路120余米，保障群众夜间出行安全；拓宽、修复、回填、升高北斗村麻柳湾乡村公路并连通北源路，共计0.8公里，同步安装道路安全防护栏，打通了迎龙场镇往来茶园片区慢行“断点”，提升辖区群众出行体验……

  据了解，迎龙镇目前建成“四好”农村路14.2公里、改厕608户，新建、硬化农村入户道路9条、10.5公里，安装庭院灯、路灯400余盏，改造自来水管网530余米，新建3个小微停车场，新增停车位130余个，优化公交线路3条、增设停靠站点1个、延长区间1100米、增加升级车辆5台。通过从快从优办结出行难、饮水难、如厕难、停车难等镇村民生实事，迎龙镇不断筑牢民生保障的坚实根基。

  通过民生实事办理，迎龙镇还进一步扮靓了美丽乡村、办出了文明风景。该镇筹资7300余万元，完成院落环境整治等项目20余个。清油洞村积极争取经费1910余万元，对清油洞村大院坝、大土堡院落等7个集中居住点进行环境整治，苟家嘴村积极争取经费180余万元，完成水井湾院子、苟家咀院子居住环境改造等，美丽乡村建设硕果累累。通过民生实事办理，迎龙镇还新（改）建镇村养老服务中心（站点）13个，实现居家养老服务全覆盖。迎龙镇投入1900余万元，建成投用迎龙镇综合文化服务中心、迎龙枇杷（廉洁）公园，构建多元化宣传矩阵，成立宣讲队4支，开展党的理论宣讲、“我们的节日”等活动1000余场次，把党的声音传到田间地头，让幸福文明新风吹拂迎龙大地。