2025年，区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，全力提升政务服务水平，扎实推进法治政府建设各项任务。现将相关情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学法铸魂强根基，筑牢法治思维防线。一是扎实推进法治理论学习。局党组通过党组会、理论学习中心组学习、支部学习等形式，组织开展习近平法治思想学习研讨6次，发挥领导干部示范引领作用，推动法治思维、法治精神入脑入心，实现学法、尊法、守法、用法一体推进。二是提升干部职工依法行政能力。采取分级式、以会代训、科室轮讲等方法组织开展法律讲座，执法案例交流等10余次，深入学习习近平法治思想和《行政处罚法》等法律法规，引导干部职工强化法治意识、增强法治定力。三是抓好“关键少数”作用。局主要负责同志亲自部署城市管理领域法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，班子成员坚持带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，确保各项城市管理工作在法治化轨道健康运行。

（二）规范执法提效能，夯实依法行政基石。一是严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，通过“智慧执法”系统、三级执法文书审核、律师参与案卷审查等方式严格把关执法案卷，25年规范办理执法案件1205起，集体讨论重大处罚决定8起，并按要求做好处罚信息公示；推进违法建设治理，完成646宗、28920平方米别墅类及低层高档住宅“私搭乱建”专项治理任务，牵头稳妥整治莲花茶摊1.54万平方米违建。二是稳步推进依法行政。严格依法依规履职，坚持民主集中制，按决策程序和议事规则集体决议，规范落实规范性文件制定与动态清理，聘请法律顾问为重大决策和合同签订把关。截至目前，法律顾问提供法律咨询150余次，审查修改合同、招标文件等法律文书200余份，处理行政复议、行政诉讼案件20余件，行政机关负责人出庭率100%，复议维持100%，败诉率低；规范开展政府信息公开12次，无新制定或现行有效的规范性文件。三是深化专项整治行动。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，统筹推进城市管理队伍执法不规范问题整治和规范涉企行政执法专项行动，累计整改着装仪容不规范等65个问题，开展集体廉政约谈1次，个别约谈执法大队3个、下发执法监督建议书9份、执法质量问题通报3份、批评教育处置100余人次，有效提升执法质效。

（三）惠民利企优服务，厚植法治营商沃土。一是持续优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，主动靠前服务，以行政审批“三集中三到位”改革为抓手，推行预先查勘、容缺受理、暖心帮办和“一次办”，审批流程进一步减化，平均压减时间80%，最大限度方便企业群众办事。 二是推行“有温度的执法”。贯彻落实“721”工作法，坚持教育整改和处罚相结合，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，实施包容免罚70余次，协助被处罚企业信用修复17次，营造和谐人性化执法氛围。三是规范涉企行政检查。严格贯彻国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，制定涉企行政执法检查计划，联合区级其他行政执法部门切实开展“综合查一次”组团式行政检查。同时，推广“非接触式执法”，运用视频监控等技术手段减少现场执法干扰。

（四）普治并举扩影响，提升普法宣传质效。一是推动普法融入执法全过程。执法人员在日常巡查中“面对面”普法，在办案中以案释法，主动告知执法依据及救济途径，提升执法透明度与群众认同感。二是抓住重要节点集中宣传。依托“3·19城市管理服务主题日”“民法典宣传月”等载体，开展进社区、进校园、进企业集中宣传咨询活动，2025年以来累计开展普法活动20余场，覆盖群众5000余人次。三是用好新媒体拓宽宣传渠道。开设“普法小课堂”专栏，通过以案释法、图解法条等形式实现线上线下联动，已推送普法案例、资料5篇，有效提升群众知晓率与守法自觉。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组高度重视法治政府建设工作，将推进法治建设摆在城市管理工作的重要位置，认真落实法治政府建设工作要点各项工作任务。局主要负责同志切实履行第一责任人职责，一是重引领。认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，组织二十届三中、四中全会精神宣讲会2次，坚持带头学法、遵法、守法、用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是强学习。严格执行“第一议题”制度，带头学法守法用法，全年开展党组会集中学习21次，精心开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规，开展理论学习中心组专题研讨8次，区委组织部在实地调研督导中给予充分肯定。三是抓关键。局主要负责同志亲自部署城市管理领域法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，确保各项城市管理工作在法治化轨道健康运行。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习深度不足。部分干部职工对习近平法治思想的系统学习不够深入，学用结合不够紧密，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提升；法治培训形式较为单一，针对性和实效性需持续增强。

（二）执法规范化仍有短板。个别执法人员程序意识不强，存在执法文书制作不规范、执法记录不完整等问题；跨部门联合执法机制不够健全，针对复杂疑难问题的协同治理效能有待提升。

（三）执法改革还待深化。划转业务融合不到位，对首批划转295项执法事项与行政管理部门的有机衔接缺乏有效举措。

（四）普法宣传精准度不够。普法宣传针对性不强，对不同群体的法治需求把握不够精准，“定制化”普法服务不足；线上普法形式创新不够，吸引力和传播力有待提高。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）深化思想引领，推动法治学习走深走实。持续将习近平法治思想纳入党组会、理论学习中心组学习重点，创新专题研讨、案例分析、实地教学等学习形式，推动学习往深里走、往实里走，引导干部职工在实践中践行法治理念，提升解决复杂问题的能力。

（二）强化规范执法，提升协同治理综合效能。常态化开展执法培训、案卷评查和执法监督，进一步规范执法行为；加强与公安、住建、市场监管等部门的协作联动，深化联合执法，提升协同治理效能；强化与划出主管部门的衔接配合，提升执法监管质效，助力城市管理高质量发展。

（三）赋能智慧执法，增强数字应用实战能力。将智能终端、“执法+监督”数字应用操作纳入执法效能评价，通过月执法工作调度会常态化督导、加强培训指导等方式，督促一线执法人员熟练运用智慧化执法设施设备，全面提升城市管理智慧化执法水平。

（四）精准对接需求，优化普法宣传服务供给。坚持以人民为中心的普法理念，推动法治宣传从“我要普什么”向“群众要学什么”转变，针对不同受众需求提供个性化、差异化普法产品，让群众在法治实践中收获知识、感受力量，纠正“信访不信法”的错误观念。

2026年2月28日