2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕市委六届五次、六次全会部署和区委十三届七次、八次全会精神，认真开展法治政府建设工作，积极抓好健全行政决策机制、严格规范性文件管理、规范行政执法行为、推行权责清单制度等重点工作，深入推进依法行政、加快法治财政建设，为促进全区经济社会事业发展发挥了积极作用，法治政府建设工作取得了明显实效，现将相关情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设

强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，局党组带头弘扬学法用法“主旋律”，利用局党组理论学习、中心组学习、局党组会议第一议题等机制常态化系统学习，确保习近平法治思想贯彻落实到财政管理的各方面和全过程。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，把法治政府建设相关文件纳入学习计划，组织广大党员深入学习贯彻。二是压实压紧责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导认真履行“一岗双责”，坚持将法治政府建设工作与财政中心工作结合起来，不断提高财政管理水平。严格落实“述法”要求，将法治政府建设落实情况及学法守法用法情况纳入党政主要负责人及其班子成员的年终述职内容。在此基础上，组织工作人员定期参加全区法治理论知识学习考试，全年组织35人参加了全区法治理论知识学习，通过率100%。

（二）积极主动作为，优化法治营商环境

一是2024年，我局集中公开了142条部门预决算收支信息，并督促其余部门在政府网站主动公开。同时，为进一步提高基层财政干部的专业水平和管理能力，确保财经制度和财经纪律落到实处，不断提高政府采购向中小微企业倾斜力度，全年中小微企业采购合同金额占比86%以上；依法受理、高效办结政府采购投诉案件19件。开展财经干部培训3场、700余人次，切实增强财经纪律意识和专业能力。深入开展“四下基层”“三服务”行动，筹措资金13,337万元，为中小企业排忧解难，获得企业好评。全覆盖开展财经纪律财经制度专项行动，督促30个单位整改资金管理等问题235个、涉及金额5,345万元。

二是严格落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，全年减税降费130,000万元。调整出台产业扶持普惠政策，帮助企业纾困解难、升级转型。协同推进设备更新和消费品以旧换新，争取“两新”领域超长期特别国债42,900万元，进一步释放内需潜力，提振市场主体发展信心。积极推动成渝双城经济圈政务服务联动，创新开展川渝异地联合远程政府采购评标，被《政府采购信息报》等国家级媒体报道。

（三）规范决策程序，确保执法依法科学

我局坚持规范行政决策程序，保证行政决策科学、民主、合理。按照对事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益编制财政预决算、大额资金使用安排等重大行政决策范围的事项，必须由局领导班子会议集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

（四）严格执法程序，规范行政执法行为

一是2024年以来，我局开出行政处罚决定书共计1份。2024年3月25日，重庆恩宇建设工程有限公司参加了重庆市南岸区城镇排水事务中心“南岸区南坪片区2024年排水设施零星维修项目”（项目号：NAQ24C00013）中，提供的《基本资格条件承诺函》中部分内容不实，存在提供虚假资料谋取中标、成交的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，对该公司作出“处以人民币3500元罚款，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。”的行政处罚。

二是我局开展代理记账机构的会计监督检查，规范代理记账机构行为。在检查过程中，针对不同情况，严格按照财政部第98号令新《代理记账管理办法》的有关规定进行处理，对按时报送资料，资料齐全，条件符合规定的代理记账机构，及时予以年审、登记。对不在规定时间报送材料，或不符合设立条件的代理记账机构，责令限期改正，拒不改正的，依法予以公告，并报备市财政局，我局2024年共审批26家代理记账机构。

（五）注重宣传教育，营造良好氛围

1.法治宣传持续推进。一是及时收集制作法治宣传海报、横幅、手册等资料，在局内人口密集的楼道走廊等地普及宪法、监察法和财政业务相关的法律法规知识。二是对干部职工进行法律知识、纪律教育等内容的培训，及时组织学习新颁布或修改的法律、法规、规章，并全员参与全区统一考试，以此加强干部队伍学习法律知识的自觉性、组织性和纪律性，营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围。三是通过工作群、组织法律知识竞赛等形式，广泛深入宣传财政法规政策，为财政工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

2.局党组学法常态化。积极采取党组集体学法、干部职工自学自修等学习方式，将《宪法》、《行政复议法》、《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规列入局党组的学习计划，不断提高全局干部的法律意识和执法能力。局里多次组织中心组学习，动员科室干部职工自发组织学习，及时分享心得体会，增强了自觉学法用法的主动性和积极性。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在区委区政府的领导下，我局主要负责人深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央和市、区关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。

一是高度重视，认真学习。我局主要负责人高度重视，认真学习和贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

二是切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。我局主要负责人严格履行相关职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和单位其他工作人员依法办事。

三是带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。

四是强化监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全面落实。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因  

2024年来，我局在推进法治政府建设方面还存在一些问题，主要为：一是部分工作人员法治观念淡薄，依法办事的能力不足。二是对法治宣传教育工作重要认识不足，法治宣传教育的方式单一，受众覆盖面不广。三是谋划法治工作的主动性还不强，满足于完成相关部门下达的规定工作任务。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是进一步加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。

二是进一步完善法治政府建设推进机制。持续推进法治政府建设督察工作，围绕法治政府建设重点任务开展检查、考核、督察、评价活动。聚焦提升人民群众对法治政府建设满意度目标，探索引入第三方评估，常态化开展法治政府建设满意度测评。扎实做好法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展。

三是进一步提升依法行政能力水平。常态化开展政府及其部门负责人述法工作，加强政府工作人员、行政执法人员法治培训。深入落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，加大执法突出问题专项整治力度。

重庆市南岸区财政局

2025年2月24日