重庆市南岸区发展和改革委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实市委及区委历次全会部署，不断提升依法行政水平，积极推进法治政府建设各项工作，形成了良好的法治建设工作格局。现将2025年法治政府建设工作报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，落实主体责任。委党组高度重视法治建设工作，把法治建设纳入发展改革全局工作统筹谋划，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。严格落实党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，落实党组会议事规则，认真执行“三重一大”等重大决策制度，确保法治建设任务落实到位，党组会上讨论法治建设事项2次。落实法律顾问制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核，提高依法依规决策水平。

（二）强化理论学习，提升法治意识。在委党组会、理论学习中心组、主题党日和职工会议等会议上组织学习习近平法治思想和中央、市、区法治建设工作会议精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习紧密结合，与业务领域紧密结合，业务科室通过学习《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，进一步强化理论武装。深入开展党纪学习，结合支部主题党日活动开展学习6次，组织区发展改革委党员干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》1次；班子成员开展读书班专题学习暨中心组专题学习5次，围绕学习情况，分享了心得体会。全体党员干部参加2025年度法治理论考试，圆满完成任务。

（三）强化履职履责，严格依法行政。加强对工程项目的招标核准、招标文件备案、招标公告发布、开评标现场监督等环节的监督管理，持续优化招投标营商环境、降低市场主体交易成本、规范招投标市场。为坚决遏制招投标领域违法违规行为，我委始终保持严查重处的高压态势，以精准执法、严厉惩处倒逼市场主体规范经营。2025年以来，聚焦串通投标、违规评标等突出问题，加大案件查办力度，依法办结各类违法违规案件4起；对1名违规评标专家作出罚款、不良行为信用记分并调整出评标专家库的处理；对1家违法企业实施不良行为信用记分；对1家违法企业及1名企业法定代表人合计处以1.15万元罚款。同时，规范行政复议办理流程，依法受理并办结相关行政复议案件2起，确保执法行为合法合规。通过一系列严管重罚举措，有效震慑了招投标领域违法违规行为，切实维护了公平竞争、风清气正的招投标市场秩序。

（四）强化法治引领，推进社会信用体系建设。建立“支持小微企业融资协调”机制。搭建重庆首个数字化、市场化的中小企业融资信用服务地方平台——南岸区数字信用管理平台，为企业提供信用画像和一站式综合服务创新金融供给，截至目前累计授信3.64亿元、实际投放2.45亿元，有效缓解“融资难、融资贵”难题。依托“南岸e企”招服一体化平台，落实服务企业“157”工效法（即企业问题1小时受理、5小时对接、7个工作日内解决或阶段反馈），445名企业服务专员包联3219家“四上”及成长型企业，目前已累计服务企业3050家次、解决诉求547件，满意率超95%。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）积极履职尽责。积极贯彻落实党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责，严格履行党政主要责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调的重要职责，将履行法治建设工作情况列入年终述职内容，充分发挥“关键少数”的关键作用。组织召开党组会议安排部署法治建设和法治政府建设工作，研究部署行政执法、行政事项公开、普法教育等工作，推动法治建设工作任务落实。在重大事项、政策制定中严格执行集体决议和法定程序相关制度要求，落实法律顾问制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核，依法依规开展决策。

（二）深化理论学习。深入开展党纪学习教育，进一步学习贯彻习近平法治思想，学习《中国共产党纪律处分条例》，开展读书班专题学习暨中心组专题学习1次，成员围绕党纪学习情况，分享了心得体会。坚持把干部学法用法纳入全委工作日常，督促全委干部加强法律法规的学习，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造依法行政、依法治理的浓厚氛围，推动习近平法治思想深入人心。

三、2025年法治政府建设工作短板与成因分析

在服务发展改革大局的实践中，法治建设虽取得阶段性进展，但对照更高标准、更严要求，仍存在以下薄弱环节：一是运用法治思维破解实际问题的能力尚有不足。部分工作人员在面对具体复杂工作时，习惯于传统工作路径，主动、自觉运用法治方式分析、研判和处置问题的意识和能力有待强化。二是法治学习的深度与广度有待拓展。宣传教育的覆盖面、渗透力仍需加强，学习形式较为单一，未能充分激发全员学习的主动性与创造性，个别人员存在“与己无关”的认知误区。

深入剖析，问题根源主要在于：对法治建设与业务发展融合互促的认识不够深刻。在实际工作中，未能将法治内化为谋划工作、推动改革、化解矛盾的基本遵循。同时，学习机制与岗位职责结合不够紧密。集中学习与自学的方式未能有效匹配不同岗位（尤其无直接执法职责的岗位）的差异化需求，导致学习针对性、实效性打折扣。

四、2026年法治政府建设工作思路与实施路径

（一）突出政治引领，筑牢法治根基。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，将党的领导贯穿法治建设全过程。着力提升全员对法治政府建设战略性、基础性意义的认识，推动学法用法与践行宗旨、服务区域发展深度融合，确保各项工作于法有据、程序规范。

（二）压实责任链条，凝聚工作合力。严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责和领导班子“一岗双责”。坚决贯彻中央、市委及区委法治建设决策部署，层层传导压力、逐级落实责任。优化内部协同机制，强化执法科室与业务科室的联动配合，形成各司其职、齐抓共管、运转高效的法治工作新格局。

（三）深化教育宣传，健全制度体系。创新法治学习载体，依托党组理论学习中心组、“三会一课”、专题培训等平台，丰富学习形式，提升干部职工依法履职的专业素养和实战能力。强化制度约束与流程管控，严格执行统一登记、编号、公布及备案审查制度。深化政务公开与阳光运行，及时准确发布政务信息，主动接受社会监督，以公开促规范、以透明促公信。