重庆市南岸区国有资产监督管理委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、市、区关于法治建设的各项重要部署，坚持服务大局，坚持融入中心，将法治政府建设全面融入国资国企监管和改革发展之中，为国企高质量发展提供坚实的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治担当，树立法治理念

始终坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，坚定法治信仰、强化依法思维、压实法治责任，不断将法治政府建设推向深入。一是坚持党的领导。坚持党委成员带头尊法、学法、守法、用法，及时学习传达、研究部署、解决处理法治国资、法治国企建设有关重大问题，确保法治建设重要任务、重点工作落到实处。二是强化法治思维。注重发挥领导班子“关键少数”示范作用，委党委定期召开理论学习中心组集体学习，结合业务特点开展形式多样的法治教育，强化机关干部法治思维和法治能力。三是加强组织统筹。成立了由委主要负责人为组长、分管领导为副组长，其他班子成员为委法治政府建设工作领导小组成员，统一组织、统筹协调法治国资建设，健全法制国资工作机制，形成工作闭环，取得实效。

（二）强化理论武装，筑牢思想根基

始终坚持理论武装，营造法治政府建设良好法治氛围。一是深学笃用新思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》等法律法规纳入中心组学习计划，不断提升领导班子依法管理、依法决策、依法行政的综合能力素质。二是扎实开展党纪学习教育。委机关举办为期3天的读书班，开展学习研讨5次、班子研讨交流发言20余次，基层党组织开展学习80余次，基层党组织书记讲党课10次。三是严格落实意识形态责任制。落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态工作，定期对监管的一级企业开展督促检查，促进意识形态工作落实落细。加强网络意识形态管理，强化网络舆情分析研判，督促企业制定“三审三校”信息发布制度和舆情应急处置方案。四是强化法治宣传教育。认真落实普法工作任务，研究制定国资国企领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动企业深入学习宣传《中华人民共和国公司法》，组织监管企业开展专题学习、讲座2次。

（三）坚持依法行政，严格规范执行

坚持围绕国资国企改革发展中心工作，优化完善制度体系。一是认真贯彻新公司法相关规定，全级次推动监管国有企业“党建入章”工作，在公司治理体系中确定企业党组织法定地位，明确企业党组织的具体职责，划清与公司其他治理主体的权责边界。二是认真贯彻落实市场公平竞争的各项政策法规，将《公平竞争审查制度实施细则》要求贯穿始终，建立公平竞争审查台账，公开《公平竞争审查举报和回应机制》，维护好市场公平竞争氛围。三是持续推动企业合规体系建设。开展“合规管理提升年”专项行动，推动企业在合规体系建设重点领域关键环节补短板强弱项，提升合规管理运行效能。

（四）坚持依法监管，提升监管质效

一是积极探索数字化建设。推动国资国企数字智管信息系统持续迭代升级，建立健全投资、资产、人事、薪酬等场景全链条闭环信息化业务体系，以数字化、智能化手段为国资监管赋能。二是深化落实提效增能行动。逐项明确具体内容、责任科室、责任企业及完成时间，推动《重庆市南岸区、经开区国有企业改革提效增能行动方案（2023—2025年）》落实落地，着力提高国有企业核心竞争力、增强核心功能。三是严格规范企业对外投资行为，更新区属国企《对外投资监督管理办法（试行）》及《投资负面清单（2024年版）》，规范企业对外投资程序，防范盲目、超负债投资行为。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

委主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想重要论述和党的二十大有关法治建设的战略部署，带头学法、守法、用法。一是切实履行法治建设第一责任人职责，带头执行党中央、市委、区委的重大决策部署，主持召开党委会、办公会等，系统谋划国资国企法治建设具体举措。二是将履职情况列入年终述职内容，督促委领导班子成员将学法、守法、用法情况作为个人年度述职报告规定内容。三是与班子成员之间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规和纪律规章。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，区国资委法治政府建设工作不断向纵深推进发展，取得了一定成效，但依然存在一些问题，主要表现在：一是法治政府建设特色亮点工作不够鲜明。日常更多的是传达学习文件精神、规章制度以及常规推进整体工作，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是法治队伍力量较为薄弱。目前法治工作由综合科统一管理，具有法律专业知识背景的人员少，导致法律咨询、法制宣传和对企业的指导显得力不从心。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年，区国资委将以习近平法治思想为指导，巩固拓展法治政府建设成果，切实增强法治国资、法治国企的系统性、整体性、协同性，为推动国资国企高质量发展提供有力的法治保障。

（一）提高政治站位，提升法治能力。进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党委法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全委干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

（二）加强队伍建设，提高干部素质。加强法治工作人才队伍建设，加大高层次、复合型法治人才引进力度，通过跟班学习、专题培训等，强化实践锻炼和专业训练，切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。

（三）迭代数字智管，提升监管水平。一体推进国资国企数字智管信息系统建设，加快完善国企核心业务数字化应用系统，推动实现国资监管系统与核心业务系统数据联动交互，切实提升国企精细化管理运营水平和国资穿透式监管质效。

重庆市南岸区国有资产监督管理委员会

2025年3月10日