区民政局结合实际，对照《2024年全区法治政府建设工作要点》，认真梳理，现将相关情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治意识

把贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议及市区两级法治建设相关会议精神情况纳入局党组会、理论学习中心组、干部职工大会学习8次。学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，让全体党员干部了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）健全行政决策程序，提升决策公信力和执行力

一是健全科学民主依法决策机制。健全完善重大行政决策合法性审查机制，贯彻落实《重大行政处罚案件集体讨论制度》，加强对行政执法重大案件的查处，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正。自2012年起，聘请法律顾问提供法律服务，为重大事项行政决策事项提供法律咨询。2024年，邀请法律顾问到局参与法律工作指导3次，法律事务工作征求法律顾问意见50余次。

二是加强领导干部法治教育。领导干部定期集中学习应知应会法律法规，提高依法行政决策能力。严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织全体干部职工开展2024年度全市法治理论知识学习考试，合格率100%。

三是加强行政规范性文件管理。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实重庆市行政规范性文件管理办法的实施意见》要求，全面推行合法性审核制度，建立规范性文件管理工作台账，对规范性文件进行统一登记管理。2024年5月，按照《重庆市南岸区人大常委会关于开展规范性文件双重备案试点的工作方案》要求，坚持“谁制定，谁清理”、“谁实施，谁清理”、“谁清理，谁负责”的原则，清理行政规范性文件2件，均保留，未发现存在问题的行政规范性文件。

（三）严格落实行政执法“三项制度”，推进文明执法

严格对照行政执法“三项制度”开展全面自查和案卷评查，所查项目有序推进，行政处罚案卷按要求整理。加强行政执法人员队伍建设，提高执法能力，推动执法规范化建设，目前已有8名干部取得行政执法人员执法资格，拟新增3名符合条件的工作人员申请执法资格。创新行政执法方式。在民政领域行政执法中加强与相关部门的沟通和协调，与市场监管、消防、城管等部门形成联合机制，构建多种形式、覆盖多个领域的执法检查模式。积极推进“大综合一体化”行政执法体制改革，主动认领行政执法事项83项。

（四）自觉接受监督，促进权力规范透明化

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，12月，区民政局主要负责人作为区人大常委会任命人员向区人大常委会会议书面报告了履职情况。认真办理人大代表建议和政协提案，办理区十九届人大三次会议议案决议代表建议共计12件，其中主办件10件，协办件2件，代表满意度100%；办理区政协十一届二次会议提案共计23件，其中主办件13件，协办件10件，委员满意度100%。

二是持续深化政务公开。依托“重庆市南岸区人民政府”门户网站，对民政领域相关政策法规、社会组织年检、行政处罚、补贴发放等信息进行公开。并设立投诉举报和求助热线，及时回应群众诉求，做好政策解释和落实。2024年，更新部门工作动态32条，公示公告2条，社会救助公示36条，社会福利公示38条，区级政策法规3条，履职依据1条，行政处罚1条，惠民惠农资金补贴依据11条，惠民惠农资金补贴政策4条，惠民惠农资金咨询投诉1条，民政服务服务解读5条。

（五）提升行政应诉实效，高效化解社会矛盾纠纷

加强行政复议和行政应诉工作。2024年，区民政局收到行政复议案件0件，收到行政应诉案件6件，撤诉1件，特别程序（申请指定遗产管理人）1件，无败诉情况。严格执行单位负责人出庭应诉制度，做好行政行为的应诉举证工作，2024年区民政局行政机关负责人出庭应诉率100%。

（六）开展法治宣传，依法履行普法责任

借助“民法典宣传月”“宪法宣传周”“民政政策宣传月”，充分发挥文化长廊、社区橱窗、电子显示屏的宣传阵地作用，广泛张贴宣传标语、海报，营造浓厚法治政府建设氛围。指导各类民政服务机构、村（社区）和社会组织在公共活动场所、人流聚集地点开展各类主题宣传活动，有针对性地宣传普及民政法规及政策，发放《2024年民政政策宣传手册》共计1700份。结合民政工作实际和“谁执法谁普法”的普法责任制，在对各民政服务机构进行安全执法检查和低保入户核查时，对与民政事务息息相关、群众关注度较高的条文进行重点宣传和解答。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

抓住领导干部“关键少数”，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和年度述职述法制度，自觉维护司法权威，不违规干预司法活动，插手具体案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。严格遵照执行执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制，推动法治建设各项任务落地落实。在2024年3月完成了2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法书面测评工作。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，区民政局扎实开展法治建设工作，认真履行职能职责，大力地推动依法治理工作，取得了明显成效。但在工作中仍存在短板和不足，主要表现在如下方面：

一是法治队伍建设有待加强。执法队伍专业性不强，法律培训覆盖面有限。现有行政执法人员数量较少，执法力量与执法需求不相适应，容易产生重实体、轻程序的问题。

二是“执法+监督”系统使用不充分的问题。部分执法及监督人员对“执法+监督”系统重要性认识不足，未充分意识到该系统对提升执法效能的重要作用，对数字应用的学习使用还不足，运用系统开展简易程序执法尚不充分。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年，区民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作系列重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

一是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。利用政府网站、公开栏、媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。

二是规范执法工作，加强执法队伍建设。严格按照“三项制度”工作要求，完善执法流程，加强执法培训，组织科室系统学习“执法+监督”数字应用，全面推行民政领域依法行政，促进民政执法工作常态化、规范化。

三是深化宣传教育，培育民政法治环境。认真组织开展民政法治宣传教育，利用多媒体平台，加强宣传社会救助、婚姻、养老、慈善、社会组织等法律法规。

                               重庆市南岸区民政局

2025年3月3日