2025年，区农业农村委坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央及市委、区委关于法治政府建设的决策部署，紧密结合本区“三农”工作实际，扎实推进依法行政，全面提升法治建设水平，为全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

区农业农村委紧紧围绕建设法治政府的目标任务，聚焦关键环节，采取多项举措推动法治建设走深走实。

（一）坚持思想引领，持续深化习近平法治思想学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入农工委理论学习中心组年度学习计划和干部教育体系。年内组织开展党组中心组专题学法、法治讲座等集中学习3次，引导全体干部深刻领会核心要义和精神实质。坚持理论联系实际，将学习成果转化为推动农业农村法治建设的思路举措，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）规范权力运行，着力提升行政执法规范化水平。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法过程透明、规范、可回溯。统一执法文书格式，细化、量化行政处罚自由裁量基准，减少执法随意性。强化执法监督，定期开展执法案卷评查和专项监督检查，及时发现并纠正问题。2025年，全委共依法办理行政处罚案件17件，开展行政检查493余次，程序合法率和实体正确率均达到100%，执法公信力有效提升。全年通过政府网站公示行政许可信息26条，行政处罚信息17条。

（三）严守制度流程，切实保障行政决策科学合规。加强行政规范性文件管理，健全起草论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布和备案审查的全流程管理机制。年内对现行有效的规范性文件进行了系统清理评估，确保与上位法一致，新制定规范性文件1件，按规定执行了政府、人大双备案。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全年审核重要合同、规范性文件、重大执法决定等127件次，从源头防范法律风险。

（四）落实普法责任，有效增强全民法治观念。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单并组织实施。结合“中国农民丰收节”、“宪法宣传周”等重要节点，深入开展“乡村振兴 法治同行”、“送法进乡村”等主题活动4场次，累计发放宣传资料3000余份，提供法律咨询100余人次。组织干部职工参加年度法治理论知识学习考试，参考率和合格率均为100%，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（五）优化政务服务，依法有效化解社会矛盾纠纷。持续深化“放管服”改革，优化涉农行政审批流程，提升“一网通办”服务效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法规范信访工作，畅通“民呼我为”等群众诉求表达渠道。全年领导干部公开接访96件次，依法高效办理各类信访件16件、咨询投诉119件，按期办结率和群众满意率均达100%。积极引导通过法定途径解决纠纷，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护了农村社会和谐稳定。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

农工委主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，亲自抓、负总责。

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。坚持定期召开党工委会议，听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设纳入年度工作要点，与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）带头尊法学法，发挥“头雁”效应。严格落实领导干部学法用法制度，带头参加中心组法治学习，带头宣讲习近平法治思想。坚持重大决策前专题学法，不断提升自身法治素养和依法决策能力。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动形成重视法治、厉行法治的鲜明导向。

（三）严格依法决策，规范权力运行。坚决贯彻执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，均提交党工委会议集体讨论决定，并严格进行合法性审查。督促领导班子其他成员和科室负责人依法履职，确保各项工作在法治轨道上运行。全年未发生因违法决策、违规执法引发的重大案件或事件。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，工作中仍存在一些短板和薄弱环节。

（一）部分干部法治理念和依法行政能力有待进一步加强。少数干部对法治建设的基础性、全局性认识仍需深化，存在“重业务、轻法治”的思想倾向，运用法治思维破解工作难题的主动性和能力有待提高。

（二）行政执法规范化精细化水平有待持续提升。行政执法“三项制度”在某些环节落实还不够完全到位，如全过程记录的方式可以更加多元，部分案卷文书质量有待提高。对新领域、新业态的执法研究和能力储备尚显不足。

（三）法治宣传教育的形式和效果有待优化创新。普法宣传仍在一定程度上存在形式较为传统、针对性不强的问题，运用新媒体、新技术开展互动式、情景式普法的广度和深度不够。普法宣传与农民群众生产生活的实际需求结合不够紧密，“送法下乡”的“最后一公里”穿透力有待增强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，区农业农村委将坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，精准发力，不断推动法治政府建设迈上新台阶。

1. 深化理论武装，筑牢法治根基。制定年度法治学习计划，丰富学习形式，将习近平法治思想学习与宪法、民法典、涉农法律法规学习紧密结合。举办执法人员业务技能培训，强化案例教学和实战演练，切实提升学用转化能力。

2. 聚焦规范执法，提升监管效能。全面升级落实行政执法“三项制度”。细化完善各执法领域自由裁量基准。加大执法装备科技投入，推广运用移动执法、非现场监管等方式。常态化开展案卷评查和执法评议考核。

3. 创新普法方式，增强宣传实效。制定精准普法责任清单，针对新型农业经营主体、农村青少年、留守老人等不同群体开展差异化普法。深化“法律明白人”、“学法用法示范户”培育和作用发挥机制，使其成为乡村普法的坚实力量。

4. 强化制约监督，规范权力运行。健全内部重大决策合法性审查机制和风险防控机制。自觉主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。畅通社会监督渠道，完善投诉举报处理机制。强化监督结果运用，将整改落实情况纳入绩效考核，对失职渎职、违法违规行为严肃问责。

5. 优化法律服务，化解基层矛盾。用好法律顾问、学法用法示范户等资源，为农民群众和农业企业提供便捷高效的法律咨询、援助和纠纷调解服务。完善行政调解、行政复议与行政诉讼的衔接机制。继续深化信访工作法治化，引导群众依法理性表达诉求、解决争议。

                         重庆市南岸区农业农村委员会

2026年3月3日