重庆市南岸区商务委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

按照《关于做好2025年度法治政府建设情况报告工作有关事项的通知》要求，我委将2025年法治政府建设工作进行了梳理，现将工作开展情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育。一是抓实干部职工法治素养提升。依托干部网络学院、“三会一课”“学习强国”APP等平台，组织党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定实施细则》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规，提升法治水平。组织31名在编干部参加法治知识学习考试和旁听庭审，参考率、合格率均为100%。加强行政执法队伍建设，组织6名持证执法人员参加全区行政执法人员通用法律知识培训，3名拟从事行政执法工作人员完成岗前培训与考试。二是强化重点领域普法宣传。围绕成品油领域“打非治违”专项行动，综合利用LED屏、商贸行业微信工作群、宣传手册等多种载体，开展立体化政策宣传与法律知识普及，累计发放宣传手册26000余份，有效提升公众知晓率，营造浓厚整治氛围。三是精准服务企业涉外法治需求。定期汇编发布外贸政策简讯及重点国别风险提示，组织10余家企业申报出口信保项目，积极推广贸易摩擦法律服务。通过组织企业参加“应对美国贸易摩擦法律实务研讨会”“中马国际仲裁对话”等活动，依托专业涉外法律服务团队，为区内企业提供精准法律支持，助力企业完善风控机制、提升国际争端应对能力。四是推动新法新规宣贯落地。全面梳理新修订《公司法》要点，形成解读指引，由领导干部带头深入10家非公企业党支部开展专题宣讲与座谈，助推企业治理结构优化与合规管理水平提升。积极配合区委网信办，通过企业微信群等渠道宣传《人脸识别技术应用安全管理办法》，增强企业个人信息保护意识，为区域数字经济健康发展营造了良好的法治环境。

（二）依法全面履行职能。一是优化审批服务。对承担的4项成品油零售经营许可及其他2项行政权力事项，持续优化办理流程，推动二手车备案等事项实现“马上办、网上办、一次办”，切实提高政务服务效率。二是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，联合市场监管部门对中石油海峡路加油站、中石油柏子桥加油站等5家加油站开展联合检查，强化部门协同，提升监管合力。

（三）加强行政规范性文件制定与管理。2025年，区商务委未制定行政规范性文件。区商务委牵头起草的现行行政规范性文件2件——《重庆市南岸区重庆经开区培育建设国际消费中心城市核心区十条扶持办法》（南商务委〔2022〕109号）《重庆市南岸区商务委员会 重庆市南岸区财政局关于印发重庆市南岸区重庆经开区培育建设国际消费中心城市核心区支持餐饮企业升限纳统政策的通知》（南商务委〔2023〕224号），于2025年12月31日到期，目前已按程序启动废止工作。

（四）充分发挥法律顾问作用。聘请重庆捷讯律师事务所律师担任法律顾问，深度参与业务实践，为行政决策提供参考。一是为招商引资、重大经济项目、重大公共事件、日常行政行为审查等各类行政决策提供法律意见和法律论证，全年审查、修订各类合同、协议、制度等文书74件，出具法律意见书20份，从源头防范法律风险。二是积极参与历史遗留问题化解，累计现场处置23次以上，为桥头火锅股份转让、工业品公司股权改制纠纷、商业局办公楼房屋处置、马鞍山片区房屋过户等提供持续法律支持。三是协助开展法治宣传教育培训1次，提升队伍专业能力。

（五）完善矛盾纠纷多元化解机制。通过完善组织架构、拓宽化解渠道、细化处置流程、强化长效保障，系统提升信访与矛盾纠纷化解能力。严格落实信访工作责任制及领导干部接访制度，组织做好重点信访事项和历史遗留问题处置，完成重庆桥头火锅饮食服务有限公司政企分离等“三攻坚一盘活”改革任务。依托“民呼我为”及12345热线办结民生诉求1576件，群众满意率98.28%，实现矛盾纠纷化解的法治化、专业化。

（六）持续推进政务公开与信息透明。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断丰富公开内容、创新公开方式。2025年通过政府网站主动公开信息78条，其中商务动态66条、财政预决算信息8条、法治政府建设报告1条、政策文件1条、公开征集意见1条及政府信息公开指南1条，有效提高了政务工作透明度与政府公信力。

二、2025年党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人的职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，我委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习、贯彻落实中央及市委关于法治建设的决策部署，将法治建设要求融入商务工作全过程、各环节，有效推动全委法治政府建设水平持续提升。

（一）带头强化法治学习。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党组理论学习中心组、“三会一课”及干部职工大会学习重要内容，推动学习常态化、制度化。全年组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，通过党组会“第一议题”及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神1次。

（二）压实主体责任。全年主持召开党组会议25次，研究决定“三重一大”事项102项，确保重大行政决策严格履行法定程序。专题研究法治工作2次，传达贯彻全市法治政府建设重点工作推进会精神，部署落实年度法治建设重点任务，压实领导班子成员及各科室法治建设责任。研究审定《2025年度法治建设工作要点》，明确目标任务与责任分工，确保法治建设有序推进。

（三）强化组织保障。注重发挥“关键少数”示范作用，督促班子成员带头尊法学法守法用法，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。加强对法律顾问工作的领导与支持，推动法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷化解等方面发挥专业作用，为商务发展提供有力法治支撑。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

运用法治思维破解复杂历史遗留问题的能力有待加强。当前商务系统涉及的历史遗留问题较多、情况复杂，虽已通过引入法律顾问机制，为问题处置提供专业法律支持，但在主动运用法治思维系统谋划、统筹协调各方诉求、主导推动矛盾实质性化解等方面，整体能力与经验仍有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）强化理论武装，持续筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的常态化内容。完善领导干部带头学法用法机制，结合商务领域典型案例与工作实际开展专题研讨和情景教学，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动学习成果有效转化为商务领域法治实践的具体成效。

（二）聚焦能力建设，切实增强矛盾化解本领。针对商务领域历史遗留问题多的实际情况，加快建立常态化、实战化的法律风险防控与纠纷化解能力培养机制。通过专题培训、案例剖析、模拟推演等形式，着力提升干部职工在法律框架内系统分析、方案设计、协调谈判和主导处置的综合能力。进一步优化法律顾问协作机制，加强内部法治力量与外部专业资源的协同联动，不断提升依法自主化解复杂矛盾、实现实质化解的能力水平。

（三）创新普法宣导，积极营造优良法治环境

紧密围绕商务发展重点任务和企业群众实际需求，创新运用新媒体平台、专题宣讲会、实务培训、“以案释法”等多种形式，精准开展《公司法》《安全生产法》等法律法规及涉企政策的宣传解读。持续深化“法律进企业”活动，强化对市场主体的合规指导与法律服务，助力企业提升风险防控能力、实现规范健康发展，为全区商务经济高质量发展营造稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。

重庆市南岸区商务委员会

2026年3月2日