海棠溪街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实区委、区政府法治建设工作要求，层层夯实法治建设政治责任，加强普法依法治理工作，扎实推进法治街道建设，为保障辖区经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 提高思想认识，压实工作责任。

街道始终坚持以习近平法治思想为指导，严格依照《2024年全区法治政府建设工作要点》开展工作。一是重点部署。将法治政府建设纳入党工委、办事处重点工作内容，成立专项工作领导小组，召开党工委会议进行研究部署，听取法治政府建设工作汇报，谋划法治政府建设下一步工作计划，不断创新改进工作方式方法，有效提高街道法治建设工作质量。二是开展理论学习。组织中心组理论集中学习3次，召集社区工作人员开展法治知识培训7次；组织职工参加法治讲座，提升广大干部依法行政意识；组织干部职工参加法治理学习考试，考试合格率100%，切实筑牢法治思想根基。三是打造一站式矛盾纠纷调处平台。街道紧紧围绕加强社会治理体系建设的总体要求，统筹各方力量打造一站式矛盾纠纷调处平台，依托街道基层治理指挥中心，建设集矛盾调解、信访接待、法律援助等功能于一体的综合服务平台，实现矛盾纠纷的“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。推动基层社会治理工作迈上新台阶，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）全面深化依法行政,推进法治体系建设

一是提高依法决策和依法行政水平。坚持街道领导集体议事，重大行政决策由街道领导集体讨论决定，同时推行政府权力清单、责任清单、负面清单管理并进行网上公示。二是充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问2名，法律顾问线上线下为街道提供顾问服务。2024年法律顾问审查合同20份，参与街道行政诉讼4次、行政复议1次。三是加强普法宣传。在辖区范围内悬挂宣传标语55条，发放宣传资料2000余份，邀请法律顾问团队开展法治宣讲5次，受众达1000余人次。

（三）积极推进综合行政执法改革，严格公正文明执法

一是推进综合行政执法改革。由主要领导牵头，推进综合行政执法改革落地。开展综合行政执法规范化建设，根据行政执法赋权清单开展行政执法工作。2024年开展行政执法巡查532件，巡查人次1064人次，处罚案件37件，处罚金额2810元。二是落实执法人员持证上岗和资格管理制度。加强对行政执法人员的培训。2024年组织30人开展行政执法培训考试，现有持证执法人员30人。三是落实行政执法“三项制度”。规范行政执法案卷资料，严格按照法定程序开展行政执法，切实做到依法行政。

（四）完善村居法律顾问体系，加强行政复议与应诉

一是完善公共法律服务体系。建设11个社区公共法律服务工作室，形成以街道公共法律服务工作站、11个社区公共法律服务工作室为主体的公共法律服务体系。顾问律师通过线上、线下参与街道、社区值班，24年顾问律师参与审查社区合同15份，参与矛盾纠纷化解80余次。二是积极参与行政应诉与复议。2024年街道行政应诉案件4件，行政复议案件1件。三是积极对行政复议和诉讼案件进行调解。积极对接法律顾问和主管部门对案件进行调解。四是完善行政机关负责人出庭应诉制度。2024年街道4件行政诉讼案件均由街道负责人出庭应诉。

（五）促推矛盾纠纷多元化解与重点人员服务管理

    街道发扬枫桥经验，致力于前端治理，力求将矛盾纠纷化解在源头，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。依托141基层自治平台织密覆盖全域的排查调处网格，在网格内开展矛盾纠纷排查，事件录入，统一指挥，统一调度，将矛盾切实化解在网格，防止其发酵升级。此外，建立矛盾纠纷多元化解协调中心1个，调解室3个，社区人民调解委员会11个。将警调、诉调、访调集中规范化处理，不断提升基层化解矛盾纠纷能力，形成“多方参与、联动联调、矛盾多源、化解一源”的新局面。2024年海棠溪街道共成功调处矛盾纠纷961件，其中较大矛盾纠纷30件，涉及金额819.58万元。推动纠纷调解成功率达100%,调解工作群众满意率达99.8%。聚焦“重点群体、重点人员”等攻坚，整合攻坚力量、优化攻坚举措、形成攻坚态势，实现重点群体、重点人员逐一销号。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道党工委书记带头深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把宪法法律和重要党内法规列入党工委理论学习中心组学习内容，制定学习计划，落实党工委理论学习中心组集体学法等学法制度。把法治建设摆在街道总体工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上推动治理体系和治理能力建设。2024 年街道组织集中学习《习近平关于坚持全面依法治国论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等应知应会党内法规和法律法规合计 6 次，通过“三会一课”、“以案四说”等方式，深化对党规党纪的认识理解，将纪律要求内化于心、外化于行，不断增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育存在薄弱环节

少数干部对法律法规的学习不够重视，学习的主动性、自觉性还不够，工作人员的法治理念和法律意识较为薄弱，法律素养还有待提升。在具体事务中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中与上级要求的标准还有一定差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。

（二）基层法治保障能力不够强

公共法律服务水平距离居民群众的法治需求尚有差距，“法律明白人”作用发挥不够充分。社区法律顾问律师虽能按时到岗值班，但是咨询居民较少。社区“法律明白人”的传、帮、带作用发挥不充分，有的“法律明白人”完成工作任务的能力比较强，但法律知识储备不够，欠缺独立运用法律知识解决居民群众涉法问题的能力和水平。

（三）普法工作水平有待提升

法治宣传活动效能有待提高，政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，对居民群众吸引力较低。法治宣传工作还不够全面，普法宣传进企业、进校园等落实不够，法律宣传不够深入群众生活。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

一是加强法治理论学习。紧盯“关键少数”，通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部的法治意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是提高依法行政水平。提升政务服务效能，进一步优化行政审批程序。规范行政执法工作，加强环保、消防、食品、危化品、道路交通安全等重点领域的执法，进一步完善执法程序，创新执法方式。

三是创新普法手段，提升普法效果。开展形式多样化、特色化的法治宣传活动，不断扩展普法途径、平台和载体，持续扩大受众面，营造良好法治氛围。

                    重庆市南岸区人民政府海棠溪街道办事处

                      2025年2月28日